岳西县航空航天产业园区

• 【投资潜山市】2017年源潭镇政府工作报告

  2017年3月4日在源潭镇第十八届人民代表大会第一次会议上源潭镇党委副书记赵伟各位代表：受镇人民政府委托，现在我向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一十七届镇人民政府及2016年工作回顾2012年以来，镇政府紧紧依靠全镇人民，始终坚持“工业立镇、招商强镇、商贸活镇、农业稳镇”发展战略，奋力推进“对接大互通、打造大平台、招引大项目、寻求大发展”，较好地完成了镇十七届人大历次会议确定的各项目标任务。五年来，我镇综合实力显著增强。全镇地区生产总值由2011年末的15亿元，增加到2016年末的25.1亿元;国地税收入由4140万元，增加到7505万元。工业加速转型。新增各类企业1105家。新增规上企业31家，总数达55家;新增规上制刷企业29家，达47家。新增高新技术企业4家、新产品4件。获批市级以上品牌14个，省级以上6个。累计注册商标120件，专利96个，各类认证54个。工业总产值、刷业产值分别增至59亿元、47亿元。我镇获批省刷制品优质产品示范区和产业集群专业镇建设示范点。农业提质增效。全镇土地流转达90%以上。查冲生态园被水利部命名为“国家级水土保持科技示范园”。永大木业获批国家林业重点龙头企业和国家林业标准化示范企业(均属全市唯一一家)，省级林业产业化龙头企业达4家，市级以上农业产业化龙头企业达5家。涌现种粮大户83家，家庭农场30家，发展农民专业合作社10家。三产加快发展。新增个体工商户1649户、商贸中心2个、金融机构2家。餐饮服务业和物流业经营主体数不断攀升，电子商务销售额和社会消费品零售总额逐年翻番。查冲生态园获批国家3A级旅游风景区，路口村获批省乡村旅游示范村并入选全国乡村旅游扶贫重点村，双峰居委会获批省特色景观旅游名村，红旗水库获批安徽省水利风景区，我镇获批省优秀旅游乡镇。五年来，我镇发展基础更加稳固。园区平台不断夯实。开发区建成区面积达5.5平方公里，入区企业达116家。开发区多次获得全市二类园区发展综合评价一等奖，并跻身省新型工业化产业示范区。招商引资成果丰硕。每年都圆满完成县委县政府下达我镇的招商引资任务，累计引进招商项目39个，到位资金近15亿元。重大项目强力推进。完成209、253省道升级改造，下浒山水库动工建设，成功争取岳武高速东延线安庆支线途经我镇并设出入口。利用国家建制镇示范试点中央财政奖补优势，规划编制实施大小项目70个，累计完成投资1.05亿元，其中本级配套4955万元。要素保障持续加强。政府投入支持企业发展奖励资金近2000万元，银企对接签约资金11亿元。潜源投资担保公司累计为533家企业“过桥”贷款579笔、24.5亿元，过桥续贷业务连年位居全市第一。五年内共争取各类土地指标560亩。五年来，我镇城乡统筹稳步推进。完成了城乡发展一体化规划的编制和镇域总体规划的修编，实现“多规合一”。城镇形象不断提升。中心城区、政务新区、经济开发区、三个卫星镇面貌焕然一新，镇区人口增至4.5万，源潭新城初现雏形，“县域次中心”地位成功显现。我镇入围国家建制镇示范试点镇，获批全国重点镇、全国文明村镇、省环境优美乡镇，并多次在全市小城镇建设“宜城杯”竞赛中获得一等奖。美丽乡村亮点纷呈。建成12个美丽乡村示范点。城乡环卫一体化长效管理机制全面建立。全省小城镇规划建设管理工作座谈会和全市美丽乡村建设现场推进会先后在我镇召开。我镇连续多年在全县绩效考核评比中获村镇建设第一名。基础设施更加完善。完成180余公里乡村道路升级、7座农村危桥加固改造。除险加固病险水库13座，治理河道堤防60公里，清淤扩挖整修当家塘600口，建成农村饮水安全工程12处，改扩建自来水厂2座，解决农村3.06万人饮水不安全问题。五年来，我镇各项事业全面进步。民生福祉不断改善。认真实施上级部署的民生工程和本镇计划的实事工程。农村五保、城乡低保、贫困残疾人保障标准持续提高，“八老”人员享受生活补助。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖。投资500万元建设镇敬老院，实现近百名孤寡老人集中供养。投资1000万元建成中心幼儿园，满足适龄儿童入园需要。拓宽就业渠道，新增就业0.7万人，转移农村劳动力0.5万人。社会事业齐头并进。义务教育阶段8所学校均获得县级“标准化合格学校”称号，全镇教育教学质量不断提升。双峰、三妙公交线路开通。新汽车站建成并运营。水泥公路村村畅通。村级卫生室标准化实现全覆盖。建成16个村居文化广场。加强综合执法力量，组建专职消防队，建成镇域视频监控中心，治安防控网络和应急管理体系不断完善，社会大局和谐稳定。计生家庭奖励政策全面落实。民间公益事业及统战、武装、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得进步。财政分局被人社部、财政部授予“全国财政系统先进集体”荣誉称号。征兵工作连续五年超额完成任务，并被县政府表彰为先进单位。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下积极应对经济下行压力和洪涝灾害挑战，凝心聚力、真抓实干，经济社会平稳较快发展，实现了“十三五”良好开局。 （一）综合实力迈上新台阶。实现地区生产总值25.1亿元，国地税收入7505万元;实现固定资产投资12.3亿元。国家建制镇示范试点顺利通过财政部中期评估;下浒山水库进入坝体施工阶段，工程建设征地和移民安置工作加快推进。 （二）产业发展取得新成绩。工业方面，实现工业总产值59亿元，实现工业增加值12.4亿元，刷业及相关联产业产值超过60亿元。新增规模以上企业6家，规模以上工业产值达40.9亿元。农业方面，农业龙头企业发展迅速，家庭农场增至30家，农技部门为企业和家庭农场安排专职技术指导员，做到全程“保姆式”服务。三产方面，餐饮服务业经营主体总数超过108家，实现年营业额超1.1亿元。电子商务实现销售额超2亿元，社会消费品零售总额超3亿元。新建3星级、4星级农家乐各1家。 （三）发展后劲得到新提升。招商引资上，全年招商项目14个，其中新引进项目8个，续建项目6个，实现招商引资到位资金7.6亿元。园区建设上，高标准编制开发区总体规划和控制性详细规划，全年累计投入资金5000万元，开展区内供电及地下管网建设，开工建设环镇南路、环镇东路、南北大道连接线等重点路网。刷业提升上，成功颁布并实施省制刷业地方标准，建成并挂牌运营省刷制品质量监督检验中心。先后与合肥工业大学、安庆职业技术学院签订产学研框架协议，制刷企业工艺流程不断改进，产品质量和档次大幅提升，累计科研技改投入达8000余万元，永大文体、环美科技、欣雨环卫等3家企业的4个产品获批省高新技术产品。省刷业商标品牌基地顺利通过省工商局初审。 （四）城乡面貌发生新改观。完成镇区主干道沥青路面铺设工程。完成民主路道路雨水管道、路基工程及方庄路管道施工和主路面浇筑工作。中心城区外环正在贯通。完成政府驻地建成区整治建设规划方案和道路、给排水、弱电改造施工方案以及入口节点规划方案、老政府停车场施工方案。污水处理厂顺利获批，即将开工建设。启动管道天然气改建，建成6个公共厕所。鲁坦河景观公园一期工程启动建设。杨榜桥、新建桥、钓鱼寺桥改造工程顺利实施。完成农村道路畅通工程95公里。完成2个新建型省级美丽乡村中心村、1个新建型县级美丽乡村中心村、2个提升型省级美丽乡村中心村建设。 （五）社会事业呈现新气象。城乡就业和社会保障工作不断加强。农村危房改造、贫困残疾人补助、保障性安居工程建设、美好乡村财政奖补等工作有序推进。农村低保打卡发放补助资金482万元；全镇五保户423户431人，补贴资金142万元，敬老院二期投资300余万元，正在建设。全年医疗救助89人次，合计38.3万元。脱贫攻坚扎实推进，实现1338人脱贫；实施210户贫困户和杨泗贫困村光伏电站项目，建成并网发电，完成“十三五”易地扶贫搬迁规划编制，首批安排157户447人。顺利通过国家、省、市义务教育均衡化发展检查验收。“智慧源潭”建设迈上新台阶，“源潭镇政府”微信平台上线运行，省、市、县主流媒体集中报道源潭，宣传工作不断推进，提振了发展的精气神。各位代表！去年6月30日至7月7日，我镇遭遇有气象记录以来最强特大暴雨，成为全省暴雨中心。抗洪抢险阶段，镇村两级日夜奋战，社会各界积极参与，镇内18座中小水库和2条主要河流无一溃破，受威胁人口转移安置7000余人次。灾后重建期间，镇政府投入资金近500万元，镇内外企业自发捐款，我们重建、修缮水毁住房71户，及时发放各类救灾物资，受灾群众吃、喝、穿、住等基本生活得到保障。各位代表！过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是抢抓各种机遇、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年。这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协有效监督、倾力支持的结果，也是全镇广大干群齐心协力埋头实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，以及所有关心支持源潭发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去的五年，我们深刻体会到：必须坚持把团结稳定作为前提来抓。我们始终坚持开诚布公、集思广益，坚持班子团结、干群同心，不断凝聚合力，为全镇经济社会发展营造了和谐稳定的环境。必须坚持把经济发展作为中心来抓。我们积极抢抓各种机遇，合理调整产业结构，做强工业特别是制刷产业，发展农业和第三产业，实现了经济社会又好又快发展。必须坚持把以人为本作为根本来抓。我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，密切了党群干群关系。必须坚持把改革创新作为动力来抓。我们时刻坚信“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，激励广大干群谋事创业、大胆实践、勇于创新，走出了一个个困境，破解了一道道难题。必须坚持把作风建设作为保障来抓。我们一贯做到以先进性要求锤炼干部队伍，认真贯彻中央八项规定和省市县有关规定，干部作风进一步好转，政府形象进一步提升。我们也清醒地认识到，我们在工作和发展中还存在一些困难和问题：一是镇域经济总量偏小，追赶跨越的压力较大，主导产业制刷业虽然市场占有量大，但产业发展层次不高，缺乏龙头企业；二是支撑经济发展的大项目不多，土地、人才、资金等要素制约加剧，转变发展方式任务繁重；三是特色资源开发的深度与广度有待挖掘，交通制约瓶颈尚未取得重大突破；四是村居发展不均衡，村级集体经济普遍薄弱，统筹城乡发展力度还需进一步加大；五是少数干部的法治思维、责任意识、创新理念和执行能力还需进一步增强。对此，我们一定敢于担当，将会努力解决。二新一届政府工作总体要求和目标任务按照镇第十六次党代会总体部署，今后五年，政府工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移贯彻五大发展理念，大力实施“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”五大主战略，统筹“规划管理、产业布局、城乡建设、公共服务”四大板块，着力打造中国刷业之都、刷业特色小镇和极限运动小镇。今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%以上；工业总产值年均增长15%以上；实现“亿元财政”；城乡居民可支配收入年均增长12%以上。完成脱贫攻坚任务，如期全面建成小康源潭。今后五年，政府工作的主要任务是：统筹规划管理，促进协调发展。建立城乡一体、镇域一盘棋的规划管理机制，合理安排城镇建设、产业集聚、村镇分布、农田保护、生态涵养等空间，基本形成功能分区清晰合理、建筑风格协调统 一、人与自然和谐相处、山水田园风貌与现代文明相互交融的空间结构和发展布局。统筹产业布局，壮大综合实力。围绕“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化”发展战略，着力做大做强制刷产业集群、生态农业和特色旅游业，培育新经济增长点，发展新业态，形成以新型工业为主导、以商贸和旅游等现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业发展体系。统筹城乡建设，提升人居环境。推进公共交通、燃气、供水、污水管网、信息网络等基础设施向全镇所有社区和中心村延伸，建立低碳、生态、绿色产业体系,加快城乡一体化发展，创建国家级生态镇和中国美丽宜居小镇。统筹公共服务，健全保障体系。合理配置公共服务资源，不断加大民生方面的财政资金投入。健全城乡养老、低保救济、教育医疗、文化体育、生态文明等公共服务体系，实现农村居民与城镇居民享有均等的基本公共服务。 （一）实施规划机制提升工程，实现“规划更优”加强规划管理。整合环保、土地、市容等行政执法力量，组建综合执法分局，健全规划监管网络，依托已经形成的“以城乡一体化规划为统领，各专项规划和控制性详细规划为支撑的规划体系”，全面加强城乡规划管理和执法工作，做到“一本规划，一张蓝图”干到底，增强规划的严肃性和权威性。规划建立项目库。按照“规划先行、循序渐进、重点突破”的原则，加强项目谋划和储备，建立滚动项目库。区别轻重缓急，分步组织实施，优先建设群众最期盼、最迫切、最急需的公益事业项目。切实发挥市场主体、政府引导的作用，推进城乡基础设施和公共服务一体化。 （二）实施产业发展提升工程，实现“产业更强”壮大新型工业经济实力。一是推进开发区扩模增效。按照“高水平规划，高标准建设，高强度投入，低碳化发展”的原则，加快开发区建设，加大区内基础设施建设投入，将开发区建成以制刷业为特色的先进制造业基地。二是发挥龙头企业带动作用。采取政府推动和市场选择相结合的办法，加快打造工业龙头企业，加大科技投入力度，探索公司制改革，实现工业龙头企业投资主体多元化、分散化。支持有条件的企业如环美、永大等上市融资，决胜商海。同时，积极融入皖江城市带、长江经济带建设，承接清洁机械、传动机械和研磨材料等行业的转移、转型和升级发展。彻底破除农旅发展短板。一是加快推进农业现代化进程。按照“一村一品”发展思路和“以工促农”发展策略，推进查冲生态园、逸品山庄、杨冲观光园、三妙苗圃基地、大棚蔬菜基地和畜禽养殖基地等现代农业产业园区建设。扶持发展生态观光、休闲体验和创意农业，推进农旅融合发展，支持农产品创优创牌和深加工，构筑农工贸相衔接、产销一体化的现代农业产业化体系。打造功能分区明显、产业特色鲜明的镇域现代农业示范区。二是推进旅游产业加快发展。抢抓皖南国际文化旅游示范区等政策机遇，整合镇域旅游资源，丰富旅游产品，打造水上运动休闲、生态农业观光、刷业产品体验等特色旅游。依托天柱山，形成以下浒山水库旅游区为龙头、各旅游景区为节点的环镇域旅游经济长廊，推动镇域旅游大发展，打造县域旅游次中心。 （三）实施城乡建设提升工程，实现“城乡更美”打造刷业特色小镇。一是拉开发展框架。推动开发区、老镇区、风景区“多区联动”发展，形成东抵棋盘岭、西接二里半、南至三妙、北括双峰的主镇区。二是做强特色产业。力争获批建设国家级刷制品质量监督检验中心，领衔制定刷业行业标准、国家标准，扶持和培育一批有较强竞争力的龙头企业和骨干企业。支持制刷企业和产品争创世界品牌、中国名牌。三是打造特色风貌。加强镇区特色风貌研究，优化集镇布局，加快推进镇区风貌统一及主街道综合整治和改造，推进镇区“美化、硬化、亮化、绿化、净化”。四是彰显特色文化。突出刷业文化，弘扬名人文化，借助特色产业和人文优势，培育新的经济增长点，带动区域经济发展。五是发展特色旅游。学习借鉴三河古镇、长临河古镇等特色旅游小镇的建设、开发、经营模式，依托“源潭古驿站”、“刷业工匠精神”、“名人佳作”，打造极具特色的旅游项目。打造美丽宜居中心村庄。以中国美丽宜居村庄的标准，推进镇区及双峰、棋盘、三妙等卫星城镇和15个中心村的美丽乡村建设；支持中心村因地制宜发展特色产业；实施美丽中心村社区化管理，引导村民向中心村庄集聚。力争全镇90%以上的村集体经营性收益达5万元以上，美丽乡村中心村所在行政村年集体经营性收益达10万元以上，实现“一村一业”的发展目标。积极创建生态自然村落。全力推进生态镇村创建工作。以全国生态村的标准打造自然村庄，加强森林、湿地和野生动植物资源保护，支持生态功能区建设发展；加大对工业废气、噪音、污水等污染综合治理力度，加速构建与经济社会发展相适应的生态产业体系；积极推行绿色生活方式和消费模式，形成一批“空间利用集约紧凑、资源利用循环节约、生产生活绿色高效”的绿色生态村落。力争集镇生活垃圾处理率或收集转运率达100%。 （四）实施公共服务提升工程，实现“生活更好”统筹社会事业发展。一是提升医疗卫生保障水平。健全城乡医疗卫生服务体系，谋划镇卫生院整体搬迁，争创二级综合医院，加快村卫生室标准化、规范化建设，引导社会资本办医，打造以镇卫生院为支撑、村卫生室为基础的镇村医疗服务网络。二是促进教育均衡发展。支持中心小学扩模和第二小学建设，支持源潭中学、三环高中做大做强，大力发展学前教育、鼓励民办教育。三是发展镇村文体事业。推进图书馆、文化馆、体育馆和休闲健身广场、综合文化服务中心等公共文化设施建设，创建公共文化服务体系示范区。四是增强社会保障能力。推进就业和社会保障服务机构向社区、村居延伸，推进镇敬老院扩模，鼓励社会力量兴办养老服务业。五是健全综合交通网络。争取县城公交线路向镇区延伸，建设镇域公交运输网络，把线路延伸至各卫星城镇和重点中心村。提高镇村一般公路技术等级和通行能力，改善城乡交通条件。提升公共服务能力。推进镇为民服务中心和村（居）为民服务室标准化建设，建设覆盖城乡、高效快捷的便民服务网络。积极探索政府购买公共服务，把卫生计生、文化体育等基本公共服务推向市场，传递压力、参与竞争、提升品质。打造与政府职能相匹配、与经济社会发展相适应的公共服务资源配置体系和供给体系。三扎实做好2017年工作2017年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长12%，实现工业总产值65亿元；国地税收入增长10%，固定资产投资增长10%以上；农民人均纯收入增长12%以上；实现招商引资5亿元以上，新上项目10个以上。确保杨泗贫困村出列。实现上述目标，要扎实做好以下工作： （一）加大工作力度，打赢脱贫攻坚战役要把精准脱贫作为统揽全镇经济社会发展全局的头等大事，全力打好脱贫攻坚战。加大政策宣传力度。开展镇村干部进组入户“大走访、大宣传”活动，宣传扶贫政策，掌握贫困户需求，坚持扶贫先扶志，因户施策抓扶贫。加大项目实施力度。提前谋划，统筹安排，做到项目落实精准。认真抓好易地扶贫搬迁、光伏扶贫、产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策的实施。加大工作督查力度。严格“领导包村、干部包户、扶贫对象参与”的工作机制，实行月督查、季调度。建立考核评价机制，充分发挥驻村扶贫工作队队长的作用。 （二）加快产业培植，增强转型发展动能进一步发挥刷业核心作用。规范运行刷业商会、质检中心，出台扶持、促进制刷企业发展相关政策，引领刷业做大规模、做优产品、做靓品牌，打造1-2家龙头企业。激活内资、招商引资，鼓励社会资本流向制刷企业，支持制刷骨干企业做大做强和小微企业孵化壮大。力争“中国刷业之都”获批。进一步补齐农旅发展短板。做大现有农业企业、打造1-2家精品企业，依托天裕农业、盘古农业、齿留香米业、逸品山庄石斛种植等，大力发展生态农业、健康农业。拉高旅游业发展标杆，以下浒山水库建设为契机，以省优秀旅游乡镇品牌为动力，以既定旅游规划为方向，科学谋划旅游项目，争创1-2家3A级风景区。 （三）推进城乡统筹，提升协调发展水平稳步实施国家建制镇示范试点。继续开展美丽乡村建设，重点突出“精品示范”，整合各类资金，加大财政资金配套，确保建一个、成一个。巩固文明创建成果，推进文明创建常态化，建立一支稳定的志愿者队伍。积极配合推进岳武高速东延线安庆支线建设，谋划高速出入口区域整治和道路基础设施改善工作。推进污水处理厂建设。建设35千伏下浒山水电站至源潭线路。 （四）加强社会治理，保障大局和谐稳定牢固树立法治为民导向，深入开展“七五”普法，让群众切身感受到法治建设的成果。坚持依法维权与依法维稳协调推进，进一步拓宽群众诉求表达渠道。进一步完善法律援助和法律服务机制，优先运用调解、仲裁、法援、诉讼等方式维护群众合法权益，化解各类矛盾问题。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系。依法严密防范和打击各类违法犯罪活动。严格安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生。 （五）抓实社会事业，提升群众幸福指数实施好年度民生工程和实事工程，办好利民惠民之事，办好群众最急需的事。全面落实强农惠农和社会保障政策，不断加大民生方面的财政资金投入。完善镇域公交线路。完成下浒山水库移民安置点建设，加快推进053县道复建工程。争取实施非贫困村通组道路硬化工程，试点开展村级道路统一养护。加大农村危房改造和易地扶贫安置力度，解决城乡困难群众居住困难问题。实施农村饮水安全巩固提升工程，新增项目重点覆盖贫困人口，力争解决建档立卡贫困户450户1300人饮水不安全问题。健全社会救助体系，更加关爱贫困人口、残疾人、留守儿童、空巢老人和社会流浪人员等社会特殊群体生活，保障城乡困难群众生产生活。完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展。继续加大教育投入，启动“第二小学建设”征求意见工作，支持三环高中与河北衡水中学在本镇合作办学。整合妇幼保健资源，启动新建卫生院选址，争创群众满意乡镇卫生院。支持民间公益事业和统战、武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。四切实加强政府自身建设各位代表，目标明确，重在落实。面对新形势新任务，新一届政府将实干担当、务实高效，以铁的意志力、战斗力和执行力，聚焦主攻点，聚力主抓手，实现新作为。 （一）坚持依法履职，建设法治型政府。严格依法行政，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，切实规范各项行政行为。自觉接受镇人大监督，切实做好代表意见建议办理工作。广泛接受群众、媒体和社会监督。突出公众参与，健全决策机制，依法决策、民主决策、科学决策。 （二）坚持高效履职，建设服务型政府。紧紧围绕县委县政府和镇党委决策部署，持续推进政府工作提速提效。强化担当精神、责任意识。健全政务服务体系，完善镇为民服务中心和村级代理中心工作，严格督查考核。全面落实首问负责制、限时办结制，突出正向激励，在实干、快干、巧干中考量干部。 （三）坚持务实履职，建设有为型政府。增强政府工作执行力、落实力，勇于担当，敢于负责，确保各项工作落到实处。完善项目化管理工作机制，加强政府部门间的协调配合，各司其职，各负其责，形成团结协作干事创业的良好氛围。健全督查长效机制，强化督查工作常态化。 （四）坚持廉洁履职，建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党章党规党纪，严格执行廉洁自律各项规定。健全工作激励机制和督查问责机制，推进作风建设常态化、长效化，重规则、严要求，高标准、争一流，全面营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。新的一年，我们还将着力办好6件实事：1、启动老镇区改造。2、完成叶典村等村（居）美丽乡村建设。3、建成鲁坦河景观公园一期工程，启动永大体育公园建设。4、启动鲁坦河分段治理。5、建成110千伏柳林变。6、建设文体活动中心。各位代表，人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，齐心协力、奋力拼搏，为实现源潭转型发展新跨越而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年江塘乡政府工作报告

  2018年2月27日在乡十七届人民代表大会第二次会议上 江塘乡人民政府乡长张丽娟 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，主动适应新常态，自觉践行新理念，把重实干、抓落实作为政府工作主旋律，在干事创业、加快发展上呈现出敢打敢拼、敢闯敢试、敢破敢立的开拓精神，为推动江塘经济社会发展凝聚了强大力量。较好完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定的良好开局。 一、战略引领新发展，综合实力持续跃升。 经济提质增效。工农业生产总值10.9亿元，完成固定资产投资6亿元，农民人均纯收入8897元，农村商业银行年末存款余额2.5亿元，邮政银行年末存款余额2.2亿元。公共财政收入达287.57万元，占年度任务的114.12%，其中：国税完成128.5万元，占年度任务的107.14%;地税完成159万元，占年度任务的120.45%。一般公共预算支出2332.2万元，政府性基金预算支出340万元，主要用于脱贫攻坚、社会保障与就业、公共服务等民生工程。二三产业加快发展，经济总量和比重有所增加，产业结构向着合理化迈进。 二、基础建设新跨越，发展底蕴持续夯实。 基础项目出众。乡村公路网络不断完善，主干道通行能力极大提升。完成江城线11公里升级改造工程，江阔线1.5公里沥青路面工程，徐江公路、东五公路全线拓宽改造，农村道路畅通工程、以工代赈示范路共硬化路面54.8公里，大塘村实施户户通水泥路工程，富口桥建成通车，极大地改善了群众出行条件。县乡村道路建设累计投入突破5000万元。安九高铁涉及我乡8个村，全长14公里，工作任务艰巨。沿途村组干群积极配合支持，工作进展顺利，土地测绘基本结束，签订房屋拆迁协议17户。农田水利设施持续改善。共完成65处水利兴修工程，长河泗水港段堤防加固8公里，该工程代表安庆市接受省民生工程验收;完成江城线梅子岭至太平粮站、东五公路大塘段自来水管网改造，实施江塘、何墩、五星、五一等村人饮扶贫工程，解决了328户贫困户、892人安全饮水问题。移民后扶完成17个项目建设，累计投资340万元。实施“一事一议”项目8个，兑现奖补资金81万元。2017年农网升级项目(中心村工程)6个，投资额为458.19万元，新增10kV线路8.26千米，0.4kV线路11.22千米，续建2016年农网工程项目8个，投资额为528.44万元，新增10kv线路11.01千米，0.4kV线路14.96千米，让群众生产生活用电更有保障。 美丽乡村建设有序推进。江塘村王屋中心村、集镇区建设均顺利通过省美丽办验收，小宫、五星中心村建设通过县验收，白云、何墩、毕岭中心村建设扎实推进。省级王屋中心村、市级小宫中心村均在县级评比中获奖。积极开展最美屋场网络投票评比活动，有40多个屋场踊跃参加评选，营造乡风文明的新典范。 三、转型升级新突破，产业特色持续彰显。 招商引资出色。推行全民招商，压实机关职工招商责任，干部职工缴纳招商保证金，与招商业绩和考评挂钩，拓宽了招商信息来源，收到了较好效果。实行亲情招商。乡党政主要负责人亲自带队，前往江浙沪等发达地区推介和宣传江塘，寻找招商线索，让更多的企业和有识之士知晓江塘、认同江塘、投资江塘。通过努力，引来鑫能光伏公司、乐华家具公司、安徽柳绿朝烟秸秆综合利用加工公司、景湖农业等一批具有潜力的企业落户我乡，在线洽谈项目6个。 坚持工业强乡发展思路，工业发展取得新突破，鑫能光伏6月份并网发电，乐华家具产销两旺，粮食烘干加工能力稳步提升，秸秆综合利用加工社会效益明显，个体私营企业蓬勃发展。积极申报农民工返乡创业园项目，该项目获得批准，正在编制规划设计。江塘乡商会顺利揭牌成立，选举产生了第一届理事会，成为强基固本，助推乡域经济发展的强大阵地。 农业发展出彩。以发展现代农业，培育新型农民，构建和谐农村为目标，大力推出新品种。开展水稻新品种试验示范160亩，种植新品种12个，大力推广粮食绿色攻关模式―稻鸭共生栽培700余亩、稻虾连作100余亩，开展田头窖89口沤肥发酵试验示范。大胆使用新技术。大力推广水稻工厂化育秧及机插秧栽培，机械化秸秆还田等技术，建立大塘村、五星村省级水稻全程机械化试验示范片，主办了全县小麦秸秆机械化处理现场会。着力培育新主体。坚持“抓龙头、建基地、连实体、惠千家”的发展思路，深入推进现代农业产业化，着力培育“种养+服”一体化新型农业经营主体，新增省级合作社1家，市级合作社1家，县级合作社2家，家庭农场4家。县人大到我乡专题调研新型农业经营主体培育与发展课题。发放“劝耕贷”支农贷款400余万元。cctv-7套《农广天地》栏目，制作播放了《一波三折成就羊家将》专题节目，大力宣传了沙湖羊场的成功创业经验。极力创建新品牌。以创建全国有机示范县为契机，推进“三品一标”建设，创建了“驼龙山”、“来兴湖”、“品沙湖六味羊”、“沙湖宅品”、“盛唐大米”、“七星池”、“女儿秀”等著名商标28个。叶家湖被评为国家级休闲渔业示范基地，安徽沙湖农业发展有限公司被命名为“生态肉羊生产创新团队”，太湖县金江源农业发展有限公司“食用菌栽培关键技术研究中心”被授予创新团队称号。 四、乡村文明新业态，生态环境持续优化。 推行移风易俗。大塘村提倡节俭办红白喜事，党员、干部带头，村里革除升学宴，这一做法得到了人民网、新华网、安徽日报等主流媒体的专题报道。在全乡广泛宣传推广，各村相继组建红白喜事理事会，使移风易俗之风在全乡遍地开花。群众文化娱乐生活日益丰富多彩，大塘村“温情三月、幸福大塘”文艺汇演、大塘村新春晚会、江塘农民文化乐园文艺演出，群众自编自导自演，自娱自乐，为乡土文化注入新的活力。 生态旅游出秀。完成江塘乡集镇区控制规划，编制了江塘乡全域旅游规划。围绕“长寿之乡、生态江塘”的思路，打造五彩白云、锦绣大塘、万象何墩等乡村游景点。成功举办第三届江塘隆环蓝莓采摘节，通过丰富多彩的体验活动，不仅提升了江塘知名度，同时也提高了境内生态旅游热度。培育观光亮点，发掘人文闪光点，厚植历史文化底蕴，精选黄金旅游线路，推进“文博园+”旅游模式，大力发展生态观光休闲体验旅游业，助推经济发展新业态，努力把我乡融入全县全域旅游发展的大格局，把江塘建成太湖的“后花园”和度假胜地。 环境治理有效。着力开展“三线三边三延伸”治理。配强环卫队伍，配齐环卫设施，加大环保经费投入。保洁员达88人，购置15m3垃圾箱18个，配备垃圾桶4500只，垃圾收运车辆22辆、人力车11辆，全年清运垃圾4000余吨，保证了“户分类、村收集、乡运转”的工作机制落到实处。彻底改变过去“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的状况。全面推进河长制。对全乡所有河流、小二型水库、大山塘落实了乡村两级责任包保，实行分片负责，强化日常巡查巡视，竖立永久性河长公示牌19块。落实整改环保巡视反馈问题和安全大检查。对乡境内的养殖业、采石场等场所进行摸底排查，取缔采石场1个、养殖企业3个，关停加油站1个，整改达标4个。加大对焚烧垃圾、秸秆等现象巡查力度，宣传造势，积极引导秸秆回收综合利用。在全县率先取缔江塘轮窑厂等3座粘土轮窑厂。大力推行“三大革命”。向陈年垃圾宣战，治理污水，拆除旧厕。全乡共有850多户居民用上了清洁卫生的厕所。乡执法队工作人员定期开展整治工作，清理落地广告牌、乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等“脏、乱、差”现象，推动文明创建取得实效。大塘村荣获县级文明村荣誉称号，乡农业综合服务中心、国土所、卫生院荣获县级文明单位荣誉称号。 生态保护成效明显。大力推进林长制。设立乡级林长2人，副林长1人，分林长11人，村级林长22人。制作乡、村两级林长制公示牌，为林业增绿增效保驾护航。稳步推进林业生态建设。共计完成退耕还林1170亩，造林200亩，抚育2500亩。抓好科技兴林和产业化发展工作，重点发展蓝莓和油茶，葡萄、石斛、美桃、大枣、黄花梨等产业。争创省级生态乡镇和森林城镇。我乡被省环保厅命名为第11批安徽省生态乡镇，被省绿化委员会命名为安徽省森林城镇，一举拿下两块金字招牌。江塘村、小宫村被省环保厅命名为省级生态村。 五、社会事业新进步，民生福祉持续增进。 社会事业开创新局面。人民的自豪感、获得感和幸福感不断增强。教育事业蓬勃发展。江塘中学和8所完小、3个教学点完成义务教育基本均衡发展各项软硬件设施建设任务，顺利通过省检，桥头教学点接受国家复检。教学水平稳步提升。138人参加中考，正取太中5人，分解指标29人;正取二中4人、分解指标16人;定向师范生1人;弥陀等高中32人;职教招生计划全部完成，51人进入各类职校;市田径运动会取得了女子初中组800M第一名、跳远第二名的好成绩;县第十一届中学生田径运动会上，荣获初中组团体第七名、女子团体第四名。文体活动丰富多彩。首届“长寿之乡、生态江塘”摄影比赛共收集800多幅高质量的参赛作品，全方位地展示江塘新风貌。积极组队参与县级各类体育赛事活动，蝉联县“环保杯”乡镇篮球赛冠军，充分彰显了江塘活力和风采。卫生计生工作进展顺利。全年共出生454人，人口自然增长率为0.94‰。开展优生优育健康服务，完成免费孕前优生健康检查221对，妇女“两癌”筛查255人，完成2例协办计生“两非”大案要案。医共体方面，完成了50+N种疾病的遴选和结对帮扶工作，启动家庭医生签约，完成了九种大病摸排，完成了残疾人签约服务，开展贫困人口入户随访。基本公共卫生服务方面建立家庭健康档案26154份，登记管理65岁及以上老年人4445人，随访服务高血压患者2840人，建立完善居民电子健康档案系统。社会保障更加有效。城乡低保、农村五保实行应保尽保，兜底保障机制更加完善。发放低保金218.428万元，五保金107.22万元，医疗救助11.63万元，救灾资金18万元，优抚103.7098万元，残疾人护理补贴40.086万元。完成城乡居民养老保险提档4720人，完成率达157.33%，新农合参合32733人，共筹资501.97万元。 脱贫攻坚成效显著。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程,调集最优势的资源,汇聚最广泛的力量,实行最严格的军令状管理,推动脱贫攻坚取得决定性进展。扎实开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，先后开展了“政策宣传集中服务月”、“整村推进抓末端”、“大排查”等活动，大大提升了群众政策知晓率、帮扶满意率。产业发展全面开花。借力金融扶贫政策，助推产业发展，大塘、毕岭、江塘等村发展食用菌30余万棒;五星、龙寨发展大枣200余亩;龙山小黄鸡基地150亩，养殖规模达4万只;五一发展芦笋、雷竹80余亩，“龙头企业+贫困户”的帮扶模式初见成效。建成易地扶贫搬迁集中安置点6个，安置36户119人入驻新居，补助资金647.04万元。实施危房改造135户，补助资金252.8万元，极大地改善了贫困人口的居住条件。建成户用光伏电站130个，户均增加年收入2000余元。精准帮扶，精准施策，产业帮扶全覆盖，全乡落实金融扶贫贷款427户2133万元，特色家庭种养补助192.58万元。实施雨露计划195人57.2万元，大学生资助265人39.78万元，高中及以下学生减免学杂费和补助1117人156.42万元。开展贫困人口家庭医生签约服务1396户4419人。“351、180”健康扶贫政策全覆盖。安医扶贫驻村工作队倾力帮扶，吃住在村，与群众打成一片，并多次派出医疗队到村为村民义诊，繁昌县派驻干部联系帮扶小宫村扶贫工作。2017年，全乡共落实帮扶资金60.3万元。全乡379户1389人稳定脱贫，龙山村如期出列，顺利通过省、市脱贫攻坚第三方核查。 六、社会管理新举措，社会环境持续稳定。 社会治安良好，发展环境和谐稳定。加大社会矛盾纠纷排查调处力度。强化了矛盾纠纷排查调处协调机制，健全了矛盾纠纷排查调处工作制度和排查台帐。实行“周排查、半月报、零报告”和重大事件即时报告。乡按时召开四项排查会议，每半月召开一次综治中心人员矛盾分析会议。全年共排查出矛盾纠纷115起，调处115起，稳控2起。做好信访积案化解工作，做好重要时期维稳。党的“十九大”期间，严格落实综治维稳信访包保责任，重要时间节点，综治维稳工作专班全员值守，做好重点人员稳控工作，确保了重要时期我乡无越级上访、无集体上访发生，并被县委、县政府评为十九大维稳工作先进乡镇。取缔封闭式载人电动车21台，深入开展“无邪教”宣传教育活动，社会治理持续加强，社会治安环境明显好转。 七、效能建设新起点，作风建设持续改进。 深入推进政府“两学一做”学习教育常态化和“讲重作”专题教育活动。坚持行政事业单位内部控制和债务管控，“三公经费”同比下降8.9%，村级零招待执行有力有效。全年支出144588.29元，比预算减少24995.71元。严格执行党风廉政建设责任制和中央八项规定，把全面从严治党要求落实到政府工作全领域，积极构建干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。大力推进民主法治建设，高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年办理人大代表建议14件，办复率100%。不断加大政府对重点工作的督查力度，对易地扶贫搬迁、教育推均、产业发展、民生工程等工作实行定期和不定期督查，发现问题，及时要求整改，加强跟踪问效，推动乡党委、政府各项决策部署落地生根。 农民建房管理规范，基本农田管理严格，处理违法用地3宗，实施土地增减挂项目2个，新增耕地项目3个，共增加耕地350余亩。 顺利完成征兵任务，共向部队输送优秀青年12名，大专以上学历9名，占总数的75%，高中及中专文化3名，新兵综合素质有了显著提高。建立了市场监管所、食品药品监管所，为维护地方市场秩序，加强食品药品安全管理提供有力保障。同时，关心下一代、老龄、民族宗教、团委、妇联、第三次全国农业普查等工作均取得了较好成绩。 各位代表，回顾2017，我们抛洒汗水，勇往直前，收获了一个又一个成功的喜悦，实现了一次又一次精彩的跨越，付出了艰辛的努力，收获了成功的自信。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导、深切关怀，得益于乡党委的统揽全局、科学决策，得益于县乡人大的有效监督、鼎力支持，得益于各位人大代表和政协委员的智慧和力量，得益于全乡人民的力同心、埋头苦干。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与江塘经济、社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 成绩载入史册，希望就在前方。我们清醒地认识到，发展和前进路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是精准脱贫仍有不少短板。少数帮扶人员责任心有待提升，产业发展任重道远，贫困户自我发展能力不足。二是经济发展质效有待提高。主导产业特色不明，龙头企业支撑带动作用不够，产品市场竞争力不足，实体经济发展不足，村级集体经济不大不强。三是发展不平衡不充分问题客观存在。农业产业化水平不高，工业基础薄弱，城镇化率较低，信息化产业体系不够完善。四是服务意识仍需加强。部分干部大局观不强、思想解放不够、宗旨意识不牢，遇事推诿和部门利益至上、不愿担当等现象依然存在。“四风”问题依然不同程度存在。五是一些涉及老百姓利益的信访问题还没有得到及时有效解决，不安定不稳定不确定的社会风险仍然不少。我们坚信：自信者当自醒,自醒者必自强;发展短板就是发展潜力,发展不足就是发展空间。要坚持问题导向,强化问题意识,切实提高解决问题的能力。我们坚信：只要勇于面对、敢于担当,下定决心补短板,千方百计强弱项,就完全有信心、有能力、有办法应对前进道路上的各种困难和挑战。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、着力实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。我们一定认真贯彻乡第十五届党代会第四次会议精神，对标定位，科学研判，立足江塘发展实际，以迎接新时代、拥抱新时代和引领新时代的豪迈激情，不忘初心，牢记使命，努力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展;以更大的决心，更大的勇气，决战决胜，彰显江塘新作为、体现江塘新担当。 今年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚持“农业立乡、工业强乡、商贸活乡、生态兴乡”发展思路，着力打造“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”，决战同步小康，奋力开创新征程新时代新业绩，努力实现“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”奋斗目标。 今年的奋斗目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业增长值增长12%，社会消费品零售总额增长11%，居民人均可支配收入增长9%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。 2018，我们要更加奋发有为，认真抓好八个方面工作，实现八个新跨越。 一、更加奋发有为推进乡村振兴，实现“三农”发展新跨越。 全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，乡村振兴已成为国家战略，着眼长远，着眼全局，关系江塘长远发展大计，关系民生改善大局。根据政策要求，结合江塘实际，制定实施乡村振兴战略三年行动计划，明确目标，细化措施，制定工作任务清单，编制新一轮乡村总体发展规划，做好控制性详规。推动全乡加快实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村。坚持效益优先，提高发展质量，发掘经济增长点，做大做强主业，加快乡域经济大发展。加快推进城乡环卫、客运一体化。加强农村建房秩序管控，深化农村土地制度改革，落实承包土地“三权”分置制度，开展农村“三变”改革试点。 二、更加奋发有为推进结构调整，实现转型发展新跨越。 抢抓“高铁时代”新机遇，积极参与长江经济带建设，推进产业转型升级以及重大工程、重点项目实施等一系列发展机遇。坚持实干兴邦，升腾江塘气场，探索江塘模式，提升江塘特色，展现江塘作为，努力赢得新一轮发展的主动。致力厚植特色发展新优势，坚定不移走特色发展之路，努力打造品牌。坚持以创新培育特色，大力扶持创新主体，推进科技创新、产业创新、制度创新。启动农民工返乡创业园首期160亩的基础设施、公共服务建设，搭建招商平台。派出招商小分队外出招商，争取更多项目落户我乡。力争何墩光伏扶贫农场，苏庆箱包加工厂，惠民天然气等项目早日动工建设。千方百计发展壮大加工业基地：即以苏庆木业为基础的木竹产品加工基地、以优质油茶和油菜种植为基础的食用油加工基地、以粮食烘干仓储为基础的粮食加工基地、以水果和鸡鸭产品为基础的农副产品加工基地。着力打造“加工业之乡”。 加快发展特色农业、效益农业、生态农业，坚持重农固本，以农业供给侧改革为动力，夯实现代农业产业、生产和经营三大体系，加快调整农业结构，推进农业生产绿色化、标准化、品牌化，增加“无公害、绿色、有机和地理标志”优质农产品供给。加快实现从传统农业向现代农业转变，从农业大乡向农业强乡迈进。鼓励专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体发展适度规模经营，培育新型农民。做好土地流转文章，在“一村一品”培育上寻求新突破，提高空闲地、抛荒地的土地利用率和增加值。大力发展休闲农业，培育“农家乐”典型户，促进农业与生态、旅游、文化融合发展，休闲农业实现综合收入1000万元。实施“互联网+现代农业”行动计划，推动互联网、大数据、实体经济深度融合，实施电子商务服务站标准化建设，新增农业电商网店11个，农业信息化覆盖率达85%。发展现代商贸、物流等新兴业态。 三、更加奋发有为推进基础设施，实现发展支撑能力提升新跨越。 交通方面：全力支持安九铁路重点工程建设，沿线各村组要服从大局，面向未来，力争5月底完成征地拆迁等基础性工作;年内启动太湖望江一级公路征地拆迁工作，在公路设计的控制线范围内不得随意乱建乱搭。继续完善路网建设，实施非贫困村网化工程11公里;实施道路交通标识标牌全覆盖，力争延伸到每一个大屋场;启动乌龟山桥、菩萨桥改造工程。逐年实施组组通水泥路工程。 水利方面：在白云村整村推进，实施农田水利灌排“最后一公里”项目，继续实施人饮精准扶贫工程，改善基本农田水利设施。 电力方面：实施10千伏江塘五星4号线，甘河洲沿河支线的农网改造工程，五 一、金星、何墩、东升等村5个台区改造工程，总计投资637.7万元，极力改善我乡的供电状况。 美丽乡村：继续推进毕岭、白云、何墩等中心村建设。计划投入520万元启动东升、龙寨、五一3个中心村建设。开展江塘、大塘等五个自然村庄整治点治理。 四、更加奋发有为推进生态文明，实现乡村美丽提质新跨越。 擦亮绿色底色，致力建设生态文明新家园。坚持生态优先、绿色发展，坚守“山青、天蓝、水净、地洁”生态底线。既要金山银山，更要绿水青山。大力开展植树造林活动和山林抚育工程，严格控制火源，做好森林防火和秸秆禁烧工作。认真落实河长制、林长制，持续推进生活垃圾处理、改水、改厕农村“三大革命”，既突出重点整治，又成片推进，同时加大环境保护的宣传教育监管力度，提高村民自治水平，增强广大群众爱护环境意识，增强美化环境的自觉性和主动性，确保治理有效。 推进农村宅基地退出还耕工作。开展农村一户多宅住房清查登记，拆除空闲房屋，消除旧房安全隐患，拆屋还基，增加土地利用存量。 五、更加奋发有为决战脱贫攻坚，实现决胜同步小康新跨越。 聚焦聚力民生改善，加快发展社会事业。坚持以民生为导向，以发展促民生，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织牢民生保障网。把脱贫攻坚作为重中之重，第一民生工程抓紧抓实。力求措施再精准，帮扶再加压，监督更严格。确保2018年建档立卡扶贫户产业全覆盖，危房改造不留一户，确保稳定脱贫，巩固已脱贫户，实行脱贫不脱钩政策，有效遏制因病致贫，因病返贫。大力推进就业创业、优先发展教育、大力推进医疗卫生、健康养老、社会保障、文化体育等基本公共服务均等化。全力实施好各类民生工程，把党的惠民政策落到实处，持续提高居民收入水平和生活质量，让群众拥有更多的幸福感、获得感、安全感。 六、更加奋发有为推进综合治理，实现文明创建提升新跨越。 进一步创新社会管理。强化网格化管理，健全完善排查、预警和处置机制，扎实开展信访积案攻坚，积极化解社会矛盾。以铁的手腕，雷霆之势开展“扫恶除黑”专项斗争，严厉打击“黄赌毒”等违法行为，坚决反对封建迷信，还江塘大地朗朗乾坤，一片净土。发挥好村民组议事会议事决策作用，倡导健康、文明、节俭、向上的生活方式，让江塘大地文明新风蔚然成风。 牢固树立安全生产红线意识和底线思维，强化责任落实，加强安全隐患治理，严防事故发生。加强对重点行业，重点区域，小微企业，个体作坊的监管。强化食品药品安全监管，做好“双安双创”工作，进一步提升群众满意度。力争江塘成为最平安的地区之一，努力让发展更有温度、人民的幸福更有质感。 七、更加奋发有为推进作风建设，实现效能建设提效新跨越。 适应新常态、谋求新发展、实现新目标，政府责任重大。我们一定牢固树立为民、务实、清廉的价值追求，努力建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、作风过硬的人民满意政府。 一是强化为民服务。坚持“问计、问政、问需”于民，广泛听取群众意见建议。落实民生优先，以群众满意为导向，把人民对美好生活的向往作为施政目标;注重民生实事，优选出具有公益性、普惠性、示范性的民生实事。集中力量、集中资源、集中财力，扎实推进、务求实效。既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，打通联系服务群众“最后一公里”。 二是强化责任担当。大兴实干之风，以埋头务实、精细严谨、优质高效、锲而不舍的过硬作风,推动政府各项工作落地生根。突出打基础、利长远导向，抓住想干事、敢干事两个关键点，加强履职尽责项目清单管理，重实干、求实效，强化执行落实、争先进位。深入推进作风建设，认真开展“两学一做”，积极践行“三严三实”，驰而不息纠正“四风”。坚决治理“不作为、慢作为、乱作为”等懒政怠政行为。建立正向激励机制，坚持功成不必在我，功夫必须在我的担当精神，为团结奋进者，拼搏创新者，苦干实干者撑腰，让不作为者，慢作为者，乱作为者无立足之地。以新状态、新担当、新能力、新作风展现新作为。 三是强化勤廉自律。“严”字当头，践行清廉之道。拧紧思想“总开关”，深入推进全面从严治党，把坚定理想信念作为首要任务，正本清源、固根守魂;严守政治纪律和政治规矩。认真落实主体责任和“一岗双责”，秉公用权，以上率下，推进党风廉政建设，以政风带动民风好转。编织制度“防护网”，进一步补齐制度短板，推进惩防体系建设，抓早抓小，正风肃纪。管好政府“钱袋子”，严格财政支出，加强“三公经费”管理，把有限的资金用到惠民生、促发展上。 八、更加奋发有为筑牢基层基础，实现村级经济提速新跨越。 今年是村两委换届之年，要有序有力推进两委换届工作，配齐配强两委班子，顺利推进江塘各项事业平稳发展。千方百计发展产业，做好结合文章，必须把发展村集体经济摆在突出位置，摆上议事日程。盘活村级资源、资产，支持、发展、壮大龙头企业，以企业的稳步发展带动村集体经济的同步发展。力争村级集体经济有较大发展，村级公共服务的保障能力有较大提升。年内村集体经济收入预期目标是：20万元以上的村4个，15-20万元的村4个，其余的村均在10万元左右。 各位代表，同志们!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。新时代呼唤新作为，新征程需要新气象。我们坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻县委县政府和乡党委的决策部署。2018，我们要按下“快进键”，跑出“加速度”，不驰于空想，不骛于虚声;要有等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感，用真抓的实劲，敢抓的狠劲，善抓的巧劲，常抓的韧劲，推动高质量发展，创造高品质生活。坚信幸福都是奋斗出来的，以实际行动答好新时代人民问卷，奋力开创江塘经济社会跨越式大发展的壮丽篇章!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年洲头乡政府工作报告

  在洲头乡第十七届人民代表大会第一次会议上(2017年3月15日)汪勇各位代表，同志们：现在，我代表洲头乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡整乡推进美丽乡村建设的冲刺之年，也是“十三五”发展规划的开局之年，更是全乡人民团结一致、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，努力克服经济下行和特大洪涝灾害的不利影响，主动适应新常态，齐心协力、稳中求进，较好完成了年度主要目标任务。2016年我乡经济社会保持了平稳健康发展，全年完成固定资产投资5.7亿元，增长10%;完成技改投资1.4亿元，增长18%;实现工农业总产值16亿元，增长8.5%;完成规上工业增加值2.87亿元，增长8%，新增规上企业2家;实现财政收入1735万元，增长30%;实现人均纯收入13210元，增长12%。实体经济稳中向好。2016年，乡政府坚持招大引强和产业招商思路不变，加大招商引资力度，推动华恒公司进驻县经开区成功对接万里公司，全年实现税收573万元;着力优化服务环境，加大企业帮扶力度，支持天宇纺织顺利完成技改，2016年产值突破2亿元，实现税收316万元。在巩固示范区以葡萄、草莓等优质水果为主打品种的基础上，积极推动农业供给侧结构性改革，2016年调减玉米4000亩，实现种植葡萄3000亩，大棚蔬菜及草莓2000亩，瓜蒌800亩，莲藕芡实1000亩，优质稻米6000亩，特色种植格局基本形成。2016年农业适度规模经营增速，新增农业专业合作社9家，家庭农场6家，土地流转率达63%。深入谋划万亩蔬菜孵化园，完成规划设计，目前已经与3家知名蔬菜企业达成投资意向。建成农产品质量快检室建设，农产品质量安全监管体系基本完善。城乡面貌不断改善。按照国家级“文明村镇”的要求，高标准推进集镇建设，完成洲头集镇路灯安装，划定停车线，规范交通秩序;完成康居路、落小南路、平安东路综合改造;完成洲头集镇东出口风貌改造78户。继续整乡推进美丽乡村建设，泗洲、坝头省级中心村、官洲市级中心村和宗营、下夹县级中心村顺利通过验收，实施小瓜省级中心村建设，完成官洲村便民服务中心、村民活动广场及农民文化乐园建设，完成西口村便民服务中心主体工程建设。继续巩固“三线三边”治理成果，大力推进“四治理、一提升”和宿复线沿线环境卫生整治，乌池村完成路肩改造2.1公里，沿线各村植绿补绿8000余株、串户路硬化7800㎡;完成洲头集镇串户路硬化4500㎡;建成垃圾中转站，日均集中运送垃圾5吨;强化保洁队伍配备、配齐环卫设施，设立33万元专项资金，实行以奖代补等综合措施，基本实现垃圾收集全乡域覆盖。完成600亩千万亩森林增长工程任务。金坝、坝头被确定为全国乡村旅游重点扶贫村。发展基础不断夯实。继续推进水、电、路、讯等基础设施建设。实施农村道路畅通工程，完成撤并村道路14条19.6公里，老村道路加宽5条8.21公里，贫困村较大自然村道路4条2.73公里。启动3.1公里小下公路建设，完成土地征迁等前期工作，目前工程正在施工中。整合各类资金1500万元完成小瓜、官洲1.9万亩高标准农田建设。完成小瓜、坝头废弃工矿地复垦130亩。全面完成农村土地经营权确权颁证工作。结合农建“八小”工程，投资120万元完成泵站改造5座(装机容量200kw)，沟渠清淤3条，当家塘扩挖11口。加大灾后重建力度，投资270万元实施永天外圩、南口圩、团塌圩、刘小圩等圩堤水毁修复工程。完成小瓜、官洲、罗渡、泗洲、西口中心村电网升级改造。社会事业协调发展。以缩小城乡公共服务差距为目标，推进文教卫等社会事业协调发展。扎实开展国家公共文化服务体系示范区创建，持续实施文化惠民工程，推进乡综合文化站、村农家书屋、图书室、少年宫、文化广场规范性建设。深入开展“乡贤文化四进、培育文明新风”系列活动，深入挖掘古今乡贤事迹。深入开展文明集镇、平安家庭创建，促进物质文明和精神文明均衡发展。巩固洲头“文明村镇”创建成果，积极组织戏曲进校园等系列活动。实施教育改薄工程，扎实推进校园标准化和教师周转房建设，2016年中心幼儿园被评为省级示范幼儿园。农村健身设施进一步改善，全民健身活动蓬勃开展。实施乡村卫生服务一体化试点工作，扎实完成全乡65岁老年人、糖尿病、高血压、孕产妇和0-6岁儿童等重点人群的公共卫生保健服务。“县域医共体”模式开展有序，分级诊疗正在实施。2016年家庭医生签约服务人数达5300余人，医疗卫生服务水平进一步提高。完成计生服务站和卫生院整合，完成妇幼健康服务阵地标准化建设。开展计生服务满意度提升专项行动，及时兑现计生家庭奖特扶、独保费、高考助学、社保优待和手术奖励等各类资金108万元，计生服务水平得到有效提升。民生保障更加有力。扎实完成26项民生工程，全年累计发放各类资金2313.5万元。实施“一事一议”村级公益事业项目共8个，投资263万元。农饮工程改造提升项目全面实施，完成232户1000人口的安全饮水入户安装。76户农村危房改造全面完工。渔民上岸安居工程基本完成。社会救助力度不断加大，1768人低保、180人五保实行动态管理，残疾人、孤寡老人、流浪乞讨人员等困难群体救助工作有序开展，发放救灾款325.7万元。新农合参合率达98%，城乡居保参保率92%。加大企业用工帮扶力度，组织现场招聘会3次，为重点企业输送就业人员480人，组织职业技能培训350人次。脱贫攻坚扎实推进。严格按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，全面实施“三年集中攻坚、两年巩固提升”脱贫计划。实施易地扶贫搬迁104户370人，其中集中安置88户310人，分散安置16户60人，房屋全部建成交付使用，基础和公共配套设施正在施工中。实施产业扶贫发放产业到户资金85户14.6万元，实施金融扶贫发放贷款资金263万元。培育贫困户帮扶就业基地27个，其中市级就业基地1个、县级就业基地2个、居家就业基地24个，帮助贫困户实现就近就地就业450人。社会管理日益完善。不断加大社会管理创新力度，扎实推进11个村级工作站标准化建设，全面实行综治维稳信访网格化管理。阳光信访、依法治访、联合接访得到落实，完成网络信箱、上级交办信访案件120件，结案率100%。人民调解、法律援助、农民工维权扎实开展，调处各类民事矛盾纠纷615起。劳动监察力度进一步加大，化解劳资纠纷9起。2016年被评为市级平安乡镇、无邪教乡镇。“六五”普法顺利通过验收，公民法治意识进一步增强。组建社区矫正安置帮教志愿者队伍。深入开展“6.26”国际禁毒日宣传，完成社区戒毒(康复)18人，执行率100%。开展对烟花爆竹、加油站(点)等重点行业的专项整治，加强对道路和水上交通、食品卫生、学校、建筑工程、企业生产等重点领域的安全管理，全年无重大安全事故发生。需要强调的是，面对2016年特大洪涝灾害，全乡上下团结奋战、顽强拼搏、不畏艰险，以确保人的生命安全为第一要务，尽可能将损失降到最低，打赢了一场场硬仗，成功取得了永天外圩、南口圩保卫战和“两湖”会战的胜利，成功构筑德化东圩二道防线，全乡所有圩堤无一溃堤，最终安全度汛。各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去五年，是统筹试点有效推进、产业结构加速调整、城乡面貌深刻变化、社会事业蓬勃发展的五年。五年来，面对复杂变化的环境和诸多挑战，全乡上下在县委县政府和乡党委的坚强领导下，抢抓发展机遇，积极应对挑战，围绕统筹发展的主线，锁定建设“六个洲头”的目标，以超常规的胆识整合资源、大胆创新，政治、经济、文化、社会、生态文明建设都取得了显著成效，较好完成了乡十六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局。一个风景旖旎、百业兴旺、政通人和、活力迸发的大美洲头正向我们走来。这五年，我们实现了综合实力的大步跨越。至2016年末，全乡工农业总产值、固定资产投资、人均纯收入、财政收入分别增长到16亿元、5.7亿元、13210元、1735万元，同比2011年末分别增长47%、121%、105%、92%。这五年，我们实现了纺织产业的集群发展。华恒轻工和天宇纺织进入全县重点企业，华恒轻工一直在创新中求发展，产品销售市场从国外拓展到国内，从贴牌生产到自主创立品牌，实现了产值、效益的双提速。2014年，“海鸥”牌商标成为安徽省著名商标，被评为安徽省专、精、特、新企业。天宇纺织3万锭纺纱项目2014年在坝头落户，2016年产值突破2个亿，实现税收316万元。刘氏蜂业进驻县经济开发区，欧雅装饰、协丰纺织等企业经营良好。到2016年末，全乡规模以上工业企业共8家，规上工业实现产值达12.8亿元，全乡工业企业贡献税收达1255万元。这五年，我们实现了现代农业的转型升级。与龙泉驿区大面街道达成区域合作意向，通过精心谋划，大胆尝试，采取“政府+公司+农户”的发展模式，调整农业产业结构，适度规模流转土地。通过五年努力，高标准建成5000亩现代农业示范基地和10000亩带动区，探索出了一条区域合作发展现代农业的新思路、新途径，实现了以有机葡萄种植为重点，优质草莓、大棚蔬菜、特色苗木等为补充的现代设施农业高端发展。产品广开销路，“金坝葡萄”享誉大江南北。五年来，示范区农业比较效益稳步提高，亩均产值由原来的2000元提高到现在的2万元;农民收入稳步提高，亩均增收由原来的1000元提高到现在的5000元。新型农业经营主体数量快速增加，到2016年底，全乡共注册农业公司11家，农民专业合作社59家、家庭农场26家，全乡土地流转率达63%。2013年，示范区被纳入第二批省级现代农业示范区，2014年被命名为“现代农业省级质量标准化示范区”，2015年被省农委认定为全省优秀级现代农业示范区。基地生产的葡萄等优质水果获得有机产品认证，并成功注册“果真棒”葡萄、“金坝”葡萄、“芳好”草莓商标;基地生产的瓜蒌通过绿色产品认证，并成功注册“泾江口”商标。按照一三产互动发展的思路，完成了乡村旅游产业发展规划，逐步实施现代农业旅游观光工程，建成“龙潭人家”、葡萄观光长廊、上坝葡萄采摘观光大道、龙潭湿地公园和清水港景观工程等乡村旅游设施。如期完成5000亩造林工程，全乡森林覆盖率达32%，2013年荣获安徽省“森林城镇”荣誉称号，乌池、金坝先后被评为安徽省“森林村庄”。金坝村2014、2015年分别获省级、国家级“一村一品”专业示范村称号。这五年，我们实现了城乡面貌的全新蜕变。强化规划引领，编制了“一核三星二十八点”建设规划，按照“四性”原则建新村，按“33312”工作法整治老村庄，逐步建成6个不同规模、不同类型、不同功能的新农村综合体。重点实施了洲头集镇、金坝街风貌改造，完成集镇区域道路改造、下水道建设、弱电入地、人行道硬化、绿化、亮化等配套设施建设。建成乌池、坝头、金坝、泗洲、小瓜5个省级中心村、官洲市级中心村和宗营、洲头、下夹3个县级中心村，完成红灯、上坝、宗营、小瓜等9个自然村庄整治，逐步实现了美丽乡村建设整乡推进。深入开展“三线三边”环境综合整治，探索建立科学化、常态化、精细化管理机制，基本实现了环境卫生整治全覆盖。2013年，洲头成为全市唯一一个国家农业部“美丽乡村”创建试点乡，2015年金坝村荣获全国第二批美丽宜居村庄。这五年，我们实现了基础设施的日臻完善。在紧扣产业发展和美丽乡村建设需求的同时，扎实推进交通、水利、电力等基础设施建设，全面筑牢发展基础。完成坝滨公路、坝汪公路、金洲大道等主干道路和下水道建设25.7公里，投资2947.8万元新建通村通组水泥路101.3公里，2016年实施农村道路畅通工程，完成村组公路建设30.54公里。完成危桥改造加固8座。积极争取农业综合开发项目、国土高标和小农水等各类项目资金，完成5.5万亩高标准农田建设。投资860万元新建、改建高低压线路95公里，新建及改造变电台区51个。实施土地增减挂和未利用地开发项目877.8亩，在保持耕地总量平衡的同时保障了建设用地需求。这五年，我们实现了文教卫事业的蓬勃发展。秉持统筹发展理念，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的宗旨，扎实推进教育、文化、卫生、社会保障等社会事业协调发展，取得积极成效。完成教育“一心四点”布局调整，完成洲头中学、金坝希望小学、坝头小学、乌池小学等改扩建工程，教育教学质量在全县综合评比中连续保持领先位次。深入开展文明创建和“乡贤文化‘四进’、培育文明新风”系列主题活动，建成金坝、乌池、坝头、官洲、泗洲农民文化乐园和金坝、坝头、官洲、泗洲乡贤馆，2014、2015年我乡先后被评为第三届全省“文明村镇”和第四届全国“文明村镇”。全面完成乡村卫生服务一体化试点工作，建成乡卫生院综合大楼，完善村级卫生室建设，落实高龄老人、妇幼等重点人群的公共卫生保健服务，医疗卫生服务水平进一步提高。按照省、市、县部署，积极做好社会保障、就业创业、计生优质服务等各项工作，群众幸福指数和获得感明显提高。这五年，我们实现了民生福祉的大幅改善。五年来，实施26项民生工程，投入各级各类资金6500多万元。积极实施村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，完成1940户农饮工程，为566户农村危房实施改造。按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，扎实完成1215户4720人脱贫任务。实施困难群众动态管理下的应保尽保，各项补贴救助资金均按时足额发放。城乡居保参保率达92%。积极开展系列安全整治活动，不断加大烟花爆竹经营、加油站(点)、道路交通和水上安全、建筑工程、企业生产等领域的专项整治力度，及时消除安全隐患。推进社会管理创新。落实社会稳定风险评估工作制度，完善矛盾纠纷排查调处机制，共调处矛盾纠纷3150起;加强法制宣传和依法治理工作，有效开展平安创建活动;实行综治维稳信访包保责任制，无进京赴省到市的越级访和集体访事件发生;社区矫正和戒毒工作得到进一步增强。武装、共青团、民族宗教、妇女儿童、档案、统计、关心下一代等工作齐头并进。这五年，我们实现了政府服务能力的全面提升。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，大力加强政府自身建设。建立机关法律顾问制度，加快法治政府建设。自觉接受乡人大和政协的民主监督，深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持续推进政务公开，推进公车改革，全面完成政府权利清单和责任清单制度建设。严格执行改进作风各项规定，严控“三公”经费支出，窗口单位服务水平不断提升，“为民、务实、清廉”的工作作风进一步锤炼形成。各位代表，五年的成绩，来之不易，甘之若饴。每一项成绩的取得，无不凝聚着包括在座各位在内的辛劳和汗水、智慧和勇气、坚韧与忠贞。成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，真情呵护，离不开乡党委的科学决策，统筹兼顾，离不开乡人大、政协的倾力支持、有效监督，离不开全乡广大干群的同心同德、顽强拼搏，也离不开社会各界广泛参与、鼎力支持。在此，我谨代表洲头乡人民政府对长期以来一如继往地支持乡域发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，五年的探索与实践，不仅取得了显性的发展成效，更积累了弥足珍贵的经验和财富。概括起来主要有：坚持党的领导。五年来，在各级党委的正确领导下，不争论、不迟疑，集中精力抓发展，埋头苦干抓落实，一抓到底见成效，保障了经济和社会各项事业又好又快地发展。坚持正确思路。五年来，坚持统筹发展理念，围绕“六个洲头”目标，寻找突破口，找准结合点，打好组合拳，大胆探索，勇于实践，提升了洲头的外在形象和综合实力，引领新农村建设的新潮流。创新发展模式。五年来，立足洲头发展，在全国范围内整合资源，借势、借力、借题抓发展。统筹整合政策性项目资金，夯实发展基础;深化与四川成都的区域合作，推进统筹城乡发展一揽子BT项目的实施;创造性地提出“产村相融”的理念，积极探索美丽乡村建设的新路径。保持优良作风。五年来，牢固树立宗旨意识，把心思放在为民办实事、促增收上，把资金用在谋发展、打基础上，以落实发展的成效赢得了人心，以优良作风取信于群众。在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，统筹发展仍处于破题和探索阶段，建设“六个洲头”的任务依然艰巨，主要表现在：现代农业面临做大做强难题，推动现代农业示范区提质增效缺乏行之有效的举措，工业企业创新动力不足，现代服务业尚未破题;美丽乡村建设建后管护机制和公共服务配套需进一步完善，群众主体的积极性需进一步提高;村域发展不平衡依然存在，社会治理创新有待加强，脱贫攻坚、灾后恢复重建任务繁重;政府工作与发展要求和群众期盼还有一定差距，少数干部对新常态不够适应，创新理念、法治思维、担当精神和执行能力有待提升，等等。对此，需要我们在今后的工作中采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务各位代表，今后五年是全面建成小康社会的决胜时期，也是洲头创新转型的全面攻坚期，环境总体有利，发展前景向好，但形势依然复杂，挑战不可低估。我们必须进一步拓展工作思路，增创发展优势，努力实现美丽洲头高标准、高质量、可持续的平稳健康发展。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，深入落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚持发展第一要务，以“全县树标杆、全市争一流、皖鄂赣边区争先进”为总目标，持续推进纺织洲头、绿色洲头、形象洲头、潜力洲头、人文洲头、和谐洲头建设，实现全面建成小康社会目标，积极打造幸福美好新洲头。综合考虑，今后五年的奋斗目标是：农业产值年均增长8%，规上工业产值年均增长12%，固定资产投资年均增长15%以上，财政总收入年均增长13%以上，农民人均纯收入年均增长13%以上。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚持向结构调整要助力，着力提升“纺织洲头”的质量和效益。借助省级纺织服装产业集群镇的品牌优势，坚持以效益提升为导向，加快纺织服装产业提升转型步伐，力争到2021年全乡纺织服装等主导产业产值突破20亿元。把纺织、箱包、食品加工业转型升级作为结构调整的关键，突出产业招商、精准招商，聚力聚焦、持之以恒攻坚推进。不断做强纺织专业集群镇平台，推动华恒轻工、天宇纺织等龙头企业延伸产业链条，提高产品质量。引进纺纱纺织项目10万锭以上，工业项目10个以上。以现有工业企业为重点，盘活坝头老工业企业用地，积极支持传统产业改造升级。推动大众创业、万众创新，大力创建中小企业创业园，加快基础设施和标准化厂房建设，促进工业集群发展。加大对现有规上企业融资、用工、用地帮扶、支持力度，帮助企业制定中长期发展规划，实现产值和效益双提速。 （二）突出“一三”产互动发展，做大做强“绿色洲头”的特色和亮点。加快现代农业发展方式转变，促进传统农业向现代农业加速转型。按照示范区发展定位和规划，完成万亩蔬菜产业孵化园建设，发展不同种类绿色蔬菜的规模种植和反季节生产。在现代农业示范区的基础上，推动葡萄、草莓等优质水果和瓜蒌、特色蔬菜的多样化种植，积极拓展适栽品种，进一步提升“金坝葡萄”、“芳好草莓”的知名度和美誉度，到2021年建成葡萄园6000亩、草莓园2000亩。延伸现代农业加工链条，引进2-3家大型农产品加工企业，发展葡萄、草莓、蔬菜、瓜蒌等农副产品的精深加工，推进现代农业生产基地化、产销一体化、产品品牌化。强化现代农业综合服务平台建设，依托现代农业服务中心，建立农业信息网络平台，拓宽病虫害防治、气候灾害预警、农产品价格等信息发布渠道。进一步完善农产品质量安全监管体系，扎实推进“三品一标”质量认证，保障“舌尖上的安全”。按照绿色、生态、高效、安全的标准，创建国家级现代农业示范区。加快现代服务业发展，发挥新消费引领作用，加快发展生产性和生活性服务业，努力在创造新供给、提高供给品质中促进服务业扩大规模、提档升级。全力实施乡域旅游规划，积极发展集现代农业观光、农家乐体验、滨江滨湖旅游、田园整合体、会议培训等为一体的特色休闲旅游业，力争创建国家4A级景区1个。大力培育电商等新兴业态，强化“互联网+”农业，引进1-2家电子商务企业，推动电商平台与现代农业产销一体化对接，推动一三产融合发展。加快冷链物流商贸业发展，完善仓储集散功能，规划在蔬菜产业园新建冻库一座，积极争取引进购物商城、星级宾馆进驻洲头。积极稳妥推进房地产开发，按照适合市场需求的原则，引导社会资本参与居民自住型和改善型住房开发。深化与金融机构合作，探索建立统筹城乡发展平台基金，构建金融与统筹城乡融合发展新模式。 （三）紧抓美丽乡村整乡推进发展机遇，深入推进“形象洲头”建设。着力提升集镇品味。按照“文明集镇、生态小镇、水乡古镇”的定位，紧扣“围绕底线抓整治、围绕中线补短板、围绕高线创特色、围绕主线强素质”的工作要求，扩大集镇规模，全面加强集镇规划区的建设、整治和管理力度，加大洲头老街、集镇东、西出口、背街小巷的环境整治，完善文化长廊、农贸市场、客运站等公共服务功能和基础设施，依法整顿集镇卫生、交通、经营、建筑四大秩序，继续推进徽派风貌改造和街道提绿、增亮工程，全力打造宜居、宜业、宜游的特色生态小镇。继续实施美丽乡村整乡推进。按照“产村相融、成片发展、有序推进美丽乡村建设”的思路，全面实施“一核三星二十八点”中心村建设规划，引导各村按差异化、特色化推进美丽乡村建设，加快美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。完成乡政府驻地和西口、小瓜、罗渡4个中心村建设。加强各类项目资金整合，更好地发挥群众主体作用，多方筹集美丽乡村建设资金。制定村级集体经济发展规划，支持村级参与未利用地、荒地、水面等资源开发，通过土地流转、村企共建、资产重组、提供生产服务等措施，发展壮大村级集体经济，确保到2021年所有村村级集体经济收入达5万元以上，达10万元以上的不少于80%，进一步增强美丽乡村建设的持续支撑和建后管养保障能力。持续推进环境卫生综合整治。以文明创建活动为载体，扎实推进“四治理一提升”专项行动，巩固“三线三边”整治成果，逐步推动环境治理由边向内、由线到面的延伸拓展。建立完善户分类、村收集、乡转运、县处理的生活垃圾处理模式，实现环境卫生管理全乡域覆盖。积极实施黄大湖湿地生态保护，建成洲头、坝头生活污水标准化处理系统。加强农村生态环境保护，继续实施退耕还林、千万亩森林增长工程，力争到2021年实现森林覆盖率达35%、村庄绿化率达45%，争创国家级森林城镇。 （四）坚持强基础保发展，着力提升“潜力洲头”的发展支撑。贯彻落实“滨江突破、基础先行”战略，按照“着眼全局、统筹规划、适度超前、提高水平”的要求，进一步加强水电路讯等基础设施建设。按照“网格化、体系化”建设要求，完成3.1公里小下路和3公里罗宗路建设，建成坝头港、清水港大桥各1座。按照面宽不低于4.5米的标准全面升级通村公路，加快通组道路硬化，力争到2021年实现通组道路硬化全覆盖。全力支持北沿江一级公路和宿复线快速通道项目建设。按照“功能化、生态化”的要求，不断提高工程水利、民生水利、生态水利建设水平。建立完善各类水利工程管护体制机制，扎实推进中小河流治理、小农水改造提升、农业现代化灌溉技术应用，提高抗洪排涝灌溉能力。积极争取各类政策支持，大力实施农村饮水管网改造提升工程，打造一流的民生水利。实施洲头港、坝头港、观音港、清水港、驿三港生态水利工程，提升污水综合处理能力，推进湖河贯通，优化水域及沿岸生态环境。按照“充足化、安全化”的功能定位，扎实推进51个农村变电台区改造和45公里10千伏线路提升工程，完成所有中心村电网升级改造，逐步提高居民住宅供电功率。完成主干道路线路并架增高，减少交叉、跨越式电路，确保用电安全。推进光纤宽带网络、新型无线宽带网络建设，到2021年，实现互联网便民服务网点全乡域覆盖，打造“智慧洲头”。 （五）加快推进社会事业发展，着力增强“人文洲头”的活力和内涵。优先发展教育事业。按照“一心四点”教育布局，瞄准“一流教学设施、一流师资队伍、一流教育业绩”标准，实施教育资源整合工程，加快推进坝头“九年一贯制”学校建设。实施标准化校园建设工程，全力推进中小学教育均衡发展。实施平安校园创建工程，建立校园安全隐患排查台账，完善校车安全、食品安全、消防安全、心理健康安全等保障机制。实施教育民生推进工程，关爱“留守儿童”健康快乐成长。实施素质教育创新工程，积极落实未成年人思想道德教育建设工作，全面提高教育教学质量和水平，继续保持全县第一方阵。大力发展卫生计生事业。继续深化“县域医共体”医疗服务新模式，积极开展家庭医生签约服务，确保“351”工程实施。全力支持创建一级甲等综合医院，扎实完成村卫生室新建或改扩建，提高医疗服务水平，促进公共卫生服务均等化、优质化。坚持计划生育基本国策，落实好全面二孩政策，加强优生优育、妇幼保健、流动人口管理等公共服务功能，提高人口计生总体水平和群众满意度。积极弘扬先进文化。开展国家公共文化服务体系示范区创建，完善各类公共文化设施，实现农民文化乐园全乡域覆盖，持续实施文化惠民工程，推进综合文化站、农家书屋、图书室、少年宫、文化广场规范化建设。强化人才保障，积极引进文化人才，组建专业文化志愿者队伍。积极开展精神文明创建，促进物质文明与精神文明全面均衡发展。加大对《泾江风韵》、《泾江书画》、《洲头乡志》等书刊支持力度，深入挖掘泾江和桑落洲等地域文化。广泛开展乡贤文化“四进”活动，树立乡贤榜样，讲好乡贤故事，传承乡贤精神，弘扬乡贤文化，让社会主义核心价值观扎根乡土、潜移默化。 （六）深入推进依法治乡，全面筑牢“和谐洲头”的社会基础坚持依法打击“两违”，按照“政府主导、部门联动、社会参与，依法行政”的要求，将“两违管控”纳入集镇管理和美丽乡村建设的工作内容，联合国土、建设、城管等部门力量，打击遏制非法占用、买卖土地等违法行为。坚持依法治理“非访”，积极开展矛盾纠纷隐患定期排查，强化信访联合接访和矛盾调处工作一体化机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用。在畅通信访渠道的同时，大力规范信访秩序，强化依法治访，严厉打击堵门封路、以访牟财、缠访闹访、恶意非访等行为，引导访民依法理性表达诉求。坚持依法征收税费，确保公平公正，继续推进“七五”普法，提高公民学法、用法意识和能力。深入开展安全生产“铸安”行动，重点抓好危化物品、食品药品、交通等重点行业和领域的安全生产，有效防范和杜绝重大安全事故发生，着力打造安全稳定的发展环境。强化社会保障力度，大力实施民生工程，不断完善民生保障体系，积极落实劳动就业政策，促进重点群体创业就业。认真做好城乡居保、新农合等社会保险的扩面征缴工作。认真组织实施农村危房改造工程，全面改善困难群体居住条件。落实好低保、农村五保供养、大病救助、临时性救助等社会救助政策，鼓励社会资本投资养老服务业，完成泗洲、官洲老年公寓建设。强力推进脱贫攻坚，严格按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，紧扣十大工程，全力推进易地扶贫搬迁和产业就业脱贫工程，深入开展“单位包村、干部包户”结对帮扶，坚持“一户一策、因户施策”，确保西口村2018年贫困村顺利出列，全乡583户、1666人贫困人口实现稳定脱贫。 （七）进一步转变工作作风，切实加强政府自身建设。强化责任担当。大力倡导勇于负责、敢于担当的工作作风，做到任务面前不推诿、矛盾面前不回避、困难面前不退缩。落实“三查三单”制度，夯实乡村工作责任，健全层级清晰责任体系，将明确定责、督促履责、严肃问责机制贯穿各项工作全过程。严厉查处乡村干部不作为、乱作为、慢作为行为，确保政令畅通无阻、决策落地生效。建设法治政府。强化法治思维，坚持依法行政。完善法律顾问、科学民主决策机制，大力推行重大决策、重要事项调查研究、公开咨询和集体决策制度，提高决策透明度和公众参与度。自觉接受党内纪律监督、人大法律监督和政协民主监督，认真办理建议、批评、意见，不断提高办理质量和满意度。提升服务效能。牢固树立群众观点，深化群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”活动成效，践行“马上就办”，做到“办就办好”。加强服务型政府建设，完善乡村为民服务中心及全程代理工作机制，建立健全管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、运行高效综合政务服务体系。加快电子政务建设，提高办公服务效率水平。完善网络舆情处置机制，认真办理群众信箱等网络反映的问题，对群众合理诉求做到件件有着落、事事有回音。坚持廉洁从政。全面落实廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，建立健全惩治和预防腐败体系。创新政务公开形式，运用网络力量倒逼公开效率，强化村级财务、村务公开，及时全面发布政府信息，确保信息公开程序规范、实体公正、社会公平。严格工程建设、涉农资金等重点领域和关键环节监管。强化行政经费监督管理，严控“三公”经费，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 三、2017年重点工作安排2017年，我乡将围绕“四个全面”战略布局，以“破解难题，推动发展”为总体思路，深入贯彻落实五大发展理念和县第十四次党代会精神，围绕破解十大发展难题，重点办好十件实事。 （一）坚持创新发展理念，加快推进“纺织洲头”建设。围绕破解工业经济和招商引资招大做强难题，坚持创新发展理念，重点办好两件实事。一是坚持以商招商，跟踪服务华恒公司加快经开区新厂区项目建设，促首期项目在2017年底建成投产;二是坚持产业招商，围绕纺织产业做大做强，积极鼓励天宇纺织加大技术创新投入，扩大产能，提升产品质量，提高产品附加值和竞争力。 （二）坚持协调发展理念，加快推进“和谐洲头”建设。围绕破解少数村社会稳定、村级民主管理与民主监督、服务能力不足、工作上拖摆绕怕四大难题，坚持协调发展理念，重点办好两件实事。一是以村“两委”换届为契机，加强制度建设，增强村务监督委员会履职意识，将民主管理和民主监督落到实处。二是继续完善“横向到边，纵向到底”的多元化矛盾纠纷化解机制，有效解决矛盾纠纷化解最后一公里问题，推进社会稳定综合治理，进一步理顺社会秩序，引导访民合法合理表达诉求，促进全社会风清气正，构建和谐洲头。 （三）坚持绿色发展理念，加快推进“绿色洲头”建设。围绕破解现代农业做大做强难题，坚持绿色发展理念，重点办好两件实事。一是围绕万亩蔬菜孵化产业园开展有针对性地外出招商，确保2017年至少引进1个投资超5000万元现代农业项目。二是开展旅游小镇和现代农业示范区国家4A级景区创建，积极发展乡村旅游，促进产镇相融， 一、三产互动发展。 （四）坚持开放发展理念，加快推进“潜力洲头”建设。围绕破解村级集体经济发展和科学发展规划滞后与规划执行两大难题，坚持开放发展理念，重点办好三件实事。一是完善宿松与龙泉、洲头与大面互访互动机制，构建长效常态合作机制，畅通工作沟通、交流、衔接渠道，以高位互动推动深化区域合作，做大做强葡萄、蔬菜产业，促示范区提质增效。二是开展村级集体经济发展攻坚年活动，完善鼓励发展村级集体经济激励机制和考评办法，彻底消灭集体经济空白村，确保到2017年底村级集体经济收入达10万元以上的村不少于50%。三是进一步完善土地利用、乡村建设、乡村旅游、环境保护等各类发展规划，提高执行力和落实力，按规划推进城乡统筹发展，有序推进“六个洲头”建设。 （五）坚持共享发展理念，加快推进“形象洲头”和“人文洲头”建设。围绕破解脱贫攻坚产业与就业扶贫和美丽乡村建设群众主体作用发挥难两大难题，坚持共享发展理念，重点办好三件实事。一是积极引导贫困户创业就业，鼓励有意愿、有能力的贫困户因地制宜发展产业，切实提高贫困户稳定增收能力，全面完成2017年550户1564人脱贫任务和易地搬迁计划任务，在产业和就业脱贫上取得实质性脱贫。二是继续实施美丽乡村整乡推进，充分发挥理事会作用，号召广大群众在美丽乡村建设中“我参与、我行动、我出力”，提高群众共识，高质量、高标准完成小瓜省级中心村建设，全面启动罗渡、西口中心村建设。三是完善四横四纵主干道路网格化建设，完成小下路建设工程、坝汪公路排水边沟及生命安全防护工程;加强示范区、南口圩、永天圩、团塌圩排涝防洪能力建设，推进智慧洲头建设，为六个洲头建设进一步奠定基础保障。各位代表：今天的洲头发展，形势喜人;未来洲头的发展，重任在肩。让我们铭记组织和人民的重托，凝聚社会的智慧和能量，续写大美洲头发展的华丽篇章!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年嬉子湖镇政府工作报告

  2017年3月4日在嬉子湖镇第四届人民代表大会第一次会议上镇长童红兵各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2016年是本届政府的收官之年。一年来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，全镇干群团结一心、艰苦奋斗，较好的完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。这一年，是经济社会大发展的一年经济指标量质同增。2016年，我镇完成财政收入386万元，占年度计划的109.1%;规上工业总产值5300万元、固定资产投资2亿元的目标任务全面实现，是近些年来经济指标完成质量最高的一年。招商引资卓有成效。成功引进桐城印象餐饮管理有限公司和桐城市嬉之宏农业开发有限公司来我镇投资，全面完成2016年招商引资任务。社会事业全面发展。农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成;大力实施水稻绿色高产高效创建项目，建立了一个600亩的核心示范区和一个1300亩的辐射推广区;完成1130亩新造林任务和397亩退耕还林补植补造任务，顺利通过国家“千万亩森林增长工程”的检查;教育质量不断提升，中考成绩位居全市前列，中心学校荣获“桐城市文化特色学校”称号。这一年，是美丽村镇大建设的一年集镇建成区加快谋划。在政府驻地顺利搬迁的同时，积极争取集镇建成区建设项目，对朱桥集镇建成区进行总体规划，完成了朱桥三角岛绿化改造、三角岛至风情小镇道路的绿化亮化，改善了三角岛至风情小镇的沿线环境。美好乡村提速建设。省级美好乡村建设示范点曹岗村环境整治整村推进，改水改厕全面完成，顺利通过安庆市检查验收;珠檀村完成了中心村庄下水道改造、村民活动广场的硬化亮化。文明创建深入进行。新增电动四轮翻桶车2辆，新购垃圾桶560个，进一步提高了垃圾转运能力;定期对高双线沿线环境卫生进行检查整治，卫生状况大为改善;开展“嬉子湖好人”和“星级文明户”评选活动，文明程度不断提高。文明创建工作荣获全市三类单位二等奖。这一年，是民本民生大改善的一年民生工程不断夯实。全年通过惠农补贴系统“一卡通”平台发放补贴资金1889.7万元;争取“一事一议”财政奖补资金114万元;农业保险累计赔付987万元;完成59.4公里村组道路路基建设工作;完成122户危房改造任务;完成塘坝扩挖67口、泵站改造4处、涵闸兴修6处，有效改善了群众的生产生活条件。社会保障逐步完善。全年对475户，1281名低保对象发放生活保障金327.86万元;对270名五保户发放生活保障金98.66万元;新建敬老院宿舍楼，现主体建筑已封顶;全年发放大病救助款6.8万元、抚恤金67.3万元;发放计生奖特扶资金30.6万元、独生子女保健费17.4万元;新农合和城乡居民养老保险参保率均达到95%以上。平安建设渐显成效。全年组织2次安全知识培训、3次应急演练，开展了6次安全生产大检查，实现了生产、交通、校园、水上等安全隐患排查全覆盖，未发生一起安全事件;建立健全人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制，构建镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，共排查调处矛盾纠纷29起。全镇范围内社会安宁、人民安康，呈现了一片祥和的新气象。这一年，是各项工作大攻坚的一年抗洪救灾众志成城。在去年7月的洪灾中，我镇14个圩口全部漫堤，40多个村民组被淹，近千人被困。全镇干群不等不靠，各村互帮互助，共转移受灾群众1200余人，集中安置群众280余人，各安置点生活有序，秩序井然。共接收上级下拨救灾资金和社会各界捐助资金79万余元，所有款物全部用于抗洪救灾及灾民补助。灾后重建有序开展。去年的洪灾中，我镇房屋堤坝损毁严重。洪水退后，我镇不等不靠，立即开展灾后重建。重建房屋122户456间，共发放补助资金166.5万元，所有受灾群众全部于11月中旬入住新居。9月14日，代省长李国英到松山村实地查看灾后倒损房屋重建情况，对我镇灾后重建工作给予充分肯定。水毁工程修复、塘坝清淤扩挖、水闸修复已基本完成。脱贫攻坚扎实推进。成立脱贫攻坚指挥部，不断完善工作机制、压实工作责任。全体镇村干部多次深入结对联系贫困户家中，按照“一村一策”、“一户一法”的原则，制定脱贫计划;成立脱贫攻坚专班工作队，对贫困户进行逐户走访，宣传政策，完善资料;对所有贫困户实施教育扶贫、医疗扶贫，在四个重点贫困村实施光伏扶贫，输血与造血同时进行。2016年414户脱贫户全部顺利通过省第三方评估验收，受到市委、市政府通报表彰。严格落实森林防火“七级包保”和“三个一律”要求，未发生一起火灾;加强民兵整训，民兵的战斗力进一步提升;转变计划生育工作重点，服务水平不断提高;科技文化、防震减灾、卫生、规划、畜牧、气象、供电等工作取得新成效。这一年，是政务环境大优化的一年村级财务全面清理。全镇9个村村级账务进行了全面清理，清理中发现的问题已全部按时整改到位，村级财务工作进一步规范化、法制化、制度化和民主化。为民服务扎实改进。新建村级便民服务中心3个，村级为民服务全程代理全面实施;镇级为民服务中心正式启用，所有服务单位集中办公，实现了群众办事一站式服务。自身建设切实加强。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，党风廉政建设不断加强。加强权力监督，制定完成政府权力运行监管细则，“三个清单”制度全面落实。各位代表，2016年各项工作任务的圆满完成标志着本届政府任期目标的胜利实现。回首过去的五年，在市委市政府的正确领导下，全镇干群团结一心、抢抓机遇、埋头苦干，经济社会各项事业上了一个新台阶。五年来，经济实力实现新增长。财政收入由2011年的248.4万元增长到2016年的386万元，年均增幅11.1%;共完成固定资产总投资8.1亿元、招商引资4亿元、工业总产值2.3亿元;农村居民人均可支配收入9825元，年均增长10%。五年来，产业发展取得新成效。成功创建我市第一个国家4A级风景区嬉子湖生态旅游区和国家级湿地公园嬉子湖湿地公园;福润包装材料有限公司建成投产，实现规上企业零突破;农村土地流转率达到85%以上，油茶、蓝莓、秋葵、草莓等种植面积不断扩大，拥有省级农业产业化龙头企业2家。五年来，城乡建设得到新提升。风情小镇一期工程中心服务区建成使用;实施土地增减挂项目，建成中心村庄5个;沿高双线两侧流转土地，打造绿色长廊工程;肖店、曹岗两个省级美好乡村建设示范点通过验收;大力开展“三线三边”和城乡文明创建专项整治行动，实施农村清洁工程，农村人居环境得到很大改善。五年来，民生保障迈上新台阶。大力实施农村安全饮用水工程，常住人口自来水入户率达到95%以上;加大村组道路建设，共建成水泥路40余公里，城乡公交顺利通车;兴修扩容当家塘260余口，完成危房改造734余户;城乡基本养老、基本医疗、大病保险实现全覆盖，五保、低保保障水平不断提升。各位代表!五年的发展令人振奋，五年的成绩来之不易。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干群共同奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座各位，向全镇干群，向社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!未来五年是全面建成小康社会的决胜时期，也是嬉子湖迎来大发展的关键时期。我们必须进一步解放思想、转变作风，在乡村休闲旅游和特色小镇创建上有所作为，在全市发展中厚积薄发、争先进位，把嬉子湖建设成为全省有影响力的旅游休闲度假目的地。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是特色小镇创建、脱贫攻坚等工作的攻坚之年，做好今年工作意义重大。 （一）以产业升级为牵引，带动经济社会新发展争创特色小镇。紧紧围绕“一轴两心多点”全域旅游理念，鼓励发展农耕体验、亲子乐园等集创意农业、农事体验于一体的田园综合体;整理挖掘落凤窝、余珊墓等历史遗迹的文化内涵;改造松山、双店老街，发展具有水乡特色的民宿;依托松山、嬉子湖的秀丽风光，打造高端的水上运动、康体养生基地，全力整合镇域内的旅游、文化、种养殖等特色优势资源，做大乡村休闲旅游产业;组织镇村干部外出学习成功经验，全力争创省级特色小镇。壮大工业经济。牢固树立“发展是第一要务，招商是第一要事”理念不动摇，突出全民招商、以商招商，重点引进高新产业、旅游产业、总部经济。要落实市里要求，加大服务企业力度，全面建立全程代理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制，全心全意为企业服务。发展现代农业。坚持农业基础地位，大力发展现代农业。充分发挥嬉子湖水产养殖的资源优势，积极申报国家级绿色产品品牌，做大做强水产养殖优势特色产业。积极鼓励适度规模的种养殖，扶持新型农业经营主体，扩大松桂村秋葵、肖店村草莓、蟠龙村蓝莓、杨梅种植规模，努力打造一村一特。 （二）以镇村建设为抓手，提升美丽乡镇新形象配合重点工程。继续全力做好征地拆迁、矛盾纠纷协调等各项工作，确保罗湖大桥及连接线项目顺利推进。发力文明创建。进一步加大文明创建力度，创新工作方式，压实工作责任，调动广大群众参与创建的积极主动性，经常抓，长期抓，持之以恒，久久为功，使我们的环境更加优美、社会更加和谐。建设美好乡村。继续做好集镇建成区改造提升工程，不断美化风情小镇周边环境。加快珠檀村美丽乡村建设步伐，做好评估验收准备工作。加快农村道路畅通工程建设，确保按时按质完成。 （三）以民生改善为根本，提升人居生活新品质全面打赢脱贫攻坚战。2017年是真正的脱贫攻坚年，我镇有600多户贫困户需要脱贫，还有4个贫困村需要出列。我们要动员各方力量，认真细致扎实工作，把落实精准方略作为刚性要求，贯穿脱贫攻坚全过程，增强帮扶干部责任心，以帮扶工作的精准度，提升群众的满意度;以帮扶干部的责任感，提升群众的获得感。精心编织社会保障网。积极争取危房改造、水利工程兴修、村组道路修建等各项民生工程，强化工程建后管养、绩效管理，推动民生工程发挥作用，放大效应。要完成敬老院宿舍新建工程及配套设施建设工程，改善孤寡老人生活条件，关心五保户、低保户、残疾人、计生特困家庭等弱势群体。奋力绘就社会安宁图。完善安全生产网格化建设工作，树牢底线意识，克服麻痹思想，切实加强消防、交通、生产以及校园安全等监督、管理、检查和防范工作，坚决遏制安全事故。全力做好防汛抗旱、森林防火、动物防疫等工作，保障人民群众生命财产安全。推行“六尺巷调解工作法”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。统筹发展社会事业。把握时间节点，高标准完成第三次农业普查工作，做好计生服务、征兵工作，加强工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作，抓好文化、教育、卫生等各项工作。各位代表!新形势、新任务，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终坚持执政为民的理念，遵循创新、实干、高效、廉洁的原则，以全新的作风和有效的措施，全面提高施政能力和服务水平。要解放思想，争先进位。深入开展“全面学合肥、奋力进十强”大讨论活动，到先进地区、单位学习成功经验和工作思路，进一步解放思想;找准赶学目标，认真分析自身存在的差距和不足，横下一条心，憋足一股劲，全面争先进位。要坚定信念，敢于担当。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决落实各级决策部署，确保政令畅通、步调一致;坚持奋发有为，大力倡导敢于负责、勇于创新的担当精神。要提升效能，优化服务。健全完善目标责任考核体系，确保各项工作在规定时间内顺利完成;强化督查问责、跟踪问效，整肃行政不作为、慢作为，不断提升政府执行力和公信力。要依法行政，廉洁自律。着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化;深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行;严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设，从根本上预防和杜绝腐败。各位代表!实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。让我们在市委市政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年金拱镇政府工作报告

  2017年3月5日在金拱镇第十八届人民代表大会第一次会议上何玉赋各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见： 一、过去五年工作回顾过去五年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，主动适应新常态，积极展现新作为，牢固树立“四种意识”，实施“五大发展行动”，较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。五年来，综合实力持续增强。2016年实现地区总产值55.3亿元，是2011年的3.29倍；完成规上工业增加值5.83亿元，是2011年的2.36倍；固定资产投资8.9亿元，是2011年的2倍；财政一般预算收入2434万元，是2011年的1.55倍；社会消费品零售总额8947万元，是2011年的3.2倍。五年来，工业经济提速增效。全镇规上企业达到14家，较2011年净增6家，规上企业增加值达到5.83亿元，实现总产值27.58亿元。引进企业49家，总投资额达10亿元，入驻县工业园区亿元项目3家。全镇工业企业总数达到163家，纳税超百万7家，全县民营企业20强4家，规模企业中产值过亿元的企业2家，形成了以塑编、塑料制造业为主导产业，汽车零部件、物流、建材等相关产业共同发展的工业新体系。招商引资连续五年位居全县先进，连续两年获全县第一，多次受到县委县政府的表彰。 二、2016年工作回顾各位代表，刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是本届政府任期的最后一年。一年来，我们顶住经济下行压力，努力克服困难，积极应对各种挑战，综合施策，精准发力，实现了“十三五”良好开局。一是提质增效稳增长。坚持问题导向，创新企业扶持模式，着力强化规划、土地、资金等要素保障，经济发展稳中有进、提质增效。2016年，全镇实现规上工业增加值5.83亿元；固定资产投8.9亿元；实现入库税金2434万元；社会消费品零售总额实现8947万元;农民人均纯收入达15000元。二是工业强镇促发展。坚持工业强镇战略不动摇，突出招商引资“一号工程”，强化领导带头招商，外出招商。2016新签约项目7个，投资规模达20.77亿元，实际引进资金4.6亿元，引进企业9家，入驻县工业园1家。规模以上工业企业新增3家达到14家，全镇工业企业总数达到163家。三是众志成城战洪魔。针对百年一遇的洪涝灾害，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下万众一心，众志成城，共战洪魔，保卫家园。组建临时集中安置点，转移安置受灾群众；发放救灾物资和资金，保障受灾群众基本生活；做好灾区“消杀灭”，杜绝疫情发生；开展堵口复堤和灾后生产自救，帮助受灾群众组建家园。抗洪救灾极大地凝聚了人心，激发了力量，谱写一曲不畏险阻、共克时艰、顽强拼搏的时代主旋律。四是立足精准抓脱贫。成立脱贫攻坚战指挥部和镇、村扶贫工作站，安排186名干部职工对口帮扶，配备专(兼)职扶贫工作人员，建立“周例会”、“月调度”工作机制，全面落实包保责任，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，实施产业、就业、基础设施建设、金融、智力、社保兜底等扶贫措施，28户62名贫困人口顺利通过省第三方监测评估，成功脱贫。五是齐抓共管促共进。实施道路“畅通工程”，水利兴修“5588”工程和灾后堵口复堤。开展“三线三边”，“三城同创”，“网格化”管理。全面实行城乡环卫保洁一体化，改善农村卫生环境。改造危房、水灾倒房重建。实施土地整治项目，复垦耕地；做好206国道、永宁路土地征收、房屋拆迁和还建房建设；加大人口与计划生育工作力度，全面实施两孩政策；全面推进医共体建设、公共卫生服务和家庭医生签约；文化体育事业快速发展，农民健身工程稳步推进，有线电视全面实现村村通；教育教学质量不断提高，教育均衡发展全力推进，顺利通过省、国家两级督导评估，中心幼儿园已开工建设，学前教育短板补齐；土地确权扎实推进，取得阶段性成果。各位代表，过去的五年发展成效显著、成绩斐然，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，也是全镇人民齐心协力、并肩战斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心和支持金拱发展的社会各界人士表示忠心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾过去五年发展历程，我们深深体会到：坚持党的领导，是我们干好一切工作的前提和保证。牢固树立“四种意识”，“讲看齐，见行动”，紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚各方智慧力量，和衷共济、同频共振，建设美丽金拱。坚持上下同心，是我们干好一切工作的关键和核心。积极向前，主动作为，不等不靠，合拍不掉队，整齐不出碴。在工作中不搞阳奉阴违，在部署上做到严谨全面，在执行落实上做到不打折扣。落实政策规定不偏差，执行规定动作不走样，全镇上下心往一处想，劲往一处使。同心干好一切工作。坚持求真务实，是我们干好一切工作的基础和条件。不忘初心，砥砺前行，身先士卒，率先垂范。严格遵守中央“八项规定”，严守工作纪律，做到令行禁止，求真务实，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，堂堂正正做人，干干净净干事，清清白白为官，干好事、干成事、不出事。各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：我镇经济总量偏小、主导产业发展遭遇瓶颈，经济发展后劲不足；财政收入总量偏小、财政收支压力不断增大，保障和改善民生任务艰巨；政府职能转变还不到位，行政效率有待提高；少数干部精神不振、担当不够，作风建设亟需加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 三、未来五年发展目标和主要任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转型升级、奋力跨越赶超的关键时期，我们将紧紧围绕县委县政府提出的建设“四个强县”、打赢“五大攻坚战”、实施“六大工程”，坚定信心、抢抓机遇、趁势而上、奋力拼搏，全面建成小康社会。今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以“四个全面”战略部署为统领，落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”，着力提升综合实力，奋力推进同城化发展，确保如期全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：在全县增速领先、总量赶超、均量进位，确保主要经济指标年均增幅高于全县平均水平，经济总量和发展速度进入全县第一方阵，圆满完成“十三五”规划，如期全面建成小康社会。今后五年的工作任务是： （一）坚持创新发展，构建现代产业新体系。牢固树立工业强镇理念，强化产业支撑作用，在做大总量的基础上，加快产业结构调整，加速转型升级。构建产业新体系，发展新产业、新技术、新模式、新业态。围绕发展塑料主导产业，大力发展“配角”企业、“配套”工业。加快推进物流、汽车零部件、建材、包装等产业发展。把优势资源等要素向龙头集中，加速推进“金编塑业”、“金陵塑业”等一批重点项目裂变扩张，在拉长做粗产业链条、提高产业聚集效应、实现集群发展上下功夫。发挥万胜国际汽配城、汽配协会的作用，打造怀宁县重要的汽车零部件和物流基地，推进汽配产业的发展。用活政策，破解制约发展的瓶颈，加大土地整治力度，切实解决用地指标，为项目落户提供保障。 （二）坚持协调发展，加快城乡建设一体化。树立城市化理念，依据新县城20142030规划，做好金拱规划修编，优化城镇空间布局，加强城镇空间开发利用规划管控，促进规划建设、产业布局、基础设施、公共服务一体化，加快同城化发展。推进道路畅通工程建设，改善群众出行条件。完善街道污水管网工程，提高生活指数。全力做好S238省道、岳武高速、G206国道、永宁大道建设服务工作，全面加强基础设施建设。推进文化、教育、卫生等公共服务设施改善升级，提升镇域承载能力。全面开展美丽乡村建设和自然村庄整治，实现政府驻地建成区、中心村和自然村环境整治全覆盖。通过精心组织、协调推进，将金拱建设成为一个布局科学合理、人居舒适度高的新型城镇。 （三）坚持绿色发展，建设生态文明新样板。坚定不移的走绿色发展道路，强化污染防治，筑牢生态屏障，保护好蓝天白云，守住绿水青山。继续开展“三城同创”、网格化管理、卫生保洁一体化等工作，把“三城同创”作为头等大事和政治任务来抓，全面推进“绿化、美化、净化”提升，改善人居环境。把村庄整治同发展乡村旅游、特色农业结合起来，强化产业支持，推行城乡融合，壮大村级集体经济，引导农民创家业。创新农村土地流转、农业经营管理机制，发展和规范农村合作经济组织，成立农技服务队，建立农村实用技术服务网络，以科技指导农业，以培训班为契机引导农民种植科技产品。着力提高农业生产集约化和产业化水平，形成富有成长活力的主导产业和新的增长点。推进白莲圩农业示范片扩面升级，大力培育五星圩、秦圩等现代生态农业基地建设。大力发展粮油、畜禽、稻鳖混养等主导农业，培育一批特色产业和生态园。扶持七里河米业、邦农生态、静笃农庄、振兴生态农庄、平安生态、双兴养殖、五星农业等龙头企业规模发展，鼓励家庭农场、专业大户实行种养结合。全力配合县委县政府做好三鸦寺湖省级湿地公园建设，推进绿色生态旅游。组织实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范”行动。 （五）坚持共享发展，增强人民群众幸福感。坚持以人为本，健全社会保障体系，着力提升人民群众的满意度与获得感。健全脱贫机制，深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度，强化主体责任和包保帮扶责任，按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地收效，确保贫困人口如期脱贫。落实积极的就业政策，健全社会保障机制，实现社会保障制度全覆盖。巩固教育均衡发展成果，推进学校管理标准化，全面提升教育质量。构建公共文化服务，提升公共文化服务水平；开展全民健身活动，提高全民体育素质；扩大有线电视网络覆盖范围，实施户户通工程；加大农家书屋管理力度，繁荣文化市场。认真开展矛盾纠纷排查调处，维护社会稳定；贯彻执行“七五”普法要求，创新思路，改进方法，推动我镇普法工作纵深发展；继续做好社区矫正安置帮教对象监管帮教工作，促进社会稳定。完善“村为主”工作机制，落实好“二孩”政策，提升计生服务水平。落实安全生产责任制，坚决杜绝重、特大事故的发生。着力改善农村医疗条件，全面推进农村公共医疗服务和家庭医生签约等工作。 四、2017年重点工作安排2017年经济社会发展主要预期目标是：镇内生产总值增长8.5%；规模工业增加值增长9%以上；全社会固定资产投资增长12%以上；财政一般预算收入增长8%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%；确保206户455余人脱贫。我们将重点做好以下10项工作：1、超额完成22000万元招商引资任务，实现考核目标3000万元以上，亿元以上项目1个，入驻县经开区项目1个。2、推进义务教育均衡发展，加快金拱中心学校幼儿园建设，补齐学前教育短板。3、全力推进G206国道、S238省道、岳武高速东延伸线、永宁路工程建设，加快拆迁农户还建房建设力度，保障群众安居乐业。4、实施农村畅通工程，夯实基础设施，改善群众出行条件。5、加大堵口复堤、水毁工程、“5588”工程等工作力度，巩固农业基础。6、做好“三城同创”、网格化管理、城乡保洁一体化工程、街道污水管网建设，改善人居环境。全力推进自来水与县城供水并网工作。7、打赢扶贫攻坚战，确保2017年206户455人脱贫目标顺利实现。8、加强卫生计生工作力度，推进家庭医生签约，签约率达到30%以上。9、推进政府驻地建成区整治和黄马省级中心村建设，高标准建造文化广场、农贸市场、停车场、公共厕所。做好绿化提升、改水改厕、临街水塘治理、弱电下地等工作。10、服务新县城、开发区等重点工程以及三鸦寺湖省级湿地公园建设。 五、切实加强政府自身建设新一届政府将紧扣发展要务，恪守为民之责，牢固树立“四种意识”，做到“五个坚持”，进一步提升政府工作效能，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。 （一）坚持解放思想，建设学习型政府。健全学习机制，提高理论修养，更新知识结构，推动观念创新。真正把学习的成果体现在谋划发展思路、破解发展难题、完善发展举措、推动发展实效上来，不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所惧。加大调查研究力度，让专业的人干专业的事，增强政府工作的预见性、主动性、实效性。 （二）坚持务实创新，建设发展型政府。把开拓创新作为政府工作的第一动力，准确把握发展阶段的特征变化，把思想解放的成效体现在克难攻坚和创新创业上来。把全部的精力用在谋大事、抓落实、促发展上来，将上级要求与实际发展紧密结合，以开拓进取的闯劲、只争朝夕的干劲、紧盯不放的韧劲，创造性地开展工作，全面推动金拱新一轮跨越发展。 （三）坚持依法行政，建设法治型政府。深入推进依法行政，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。规范重大行政决策程序，健全公共参与、风险评估、合法性审查等制度，提高科学决策水平。秉持公正文明执法，加强行政复议规范化建设，依法纠正和惩治各类违法行为。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （四）坚持优质高效，建设效能型政府。围绕既定目标一鼓作气、一以贯之、一抓到底，对上级作出的部署、党委作出的决策，立说立行，立竿见影。严格执行问责制度，盯人盯事盯结果，快办即办限时办，刚性执行，不留弹性。坚持工作重点向项目建设转移、向基层一线转移、向热点难点转移，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为问题。建立容错工作机制，为担当者担当、为负责者负责，努力形成踏实干事、善于成事的良好氛围。 （五）坚持风清气正，建设廉洁型政府。严格按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，始终把纪律和规矩挺在前面，切实抓好政府系统廉政建设和反腐败工作。健全完善工程招投标、政府采购等制度，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督与制约，从源头预防腐败发生。严格执行公务接待规定，从严控制“三公”经费支出。强化监督检查，严肃查处各类违纪违法行为，努力创造风清气正、勤政廉洁的政府服务环境。各位代表、同志们，同心同向方致远，敢闯敢拼唯笃行。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋勇拼搏，勇立潮头，实干担当，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为如期建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年腊树镇政府工作报告

  腊树镇第十八届人民代表大会第二次会议 汪敏 各位代表： 现在，我代表腊树镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻县“4567”发展战略，按照镇党委政府部署要求，扎实推进各项工作，现汇报如下： （一）经济指标稳中向好。2017年入库税金1041.34万元，占年度任务的208%：规模工业增加值完成10139万元;全年限上零售额完成2612.7万元，占年度任务的105%;固定资产投资完成67547万元，占年度任务的106%，其中工业投资完成44000万元，占年度任务的110%。国税完成居全县第3名，地税居全县第5名，工业固定资产投资居三类乡镇第1名。 （二）重点项目稳步推进。总投资7991.74万元、全长5.5公里的S360省道改建项目，计划2018年5月份完成主体工程建设。总投资1200万元的万亩田间工程项目，已全面实施，计划2018年8月份完工。顺利完成了总投资1700万元节水灌溉项目和总投资600万元的小农水工程建设项目。总投资1100万元国家储备粮库项目已完工，并依托粮食储备库引进稻米烘干企业3家，烘干基地初具规模。蓝莓种植取得重大进展：白石村已完成140亩土地流转，其中50亩已栽种;怀宁县蔚然凤雅农业综合开发有限公司已在白石、四合两村种植蓝莓237亩;健康村100亩、容岭村130亩、八一村600亩土地已流转，龙山村150亩土地正在加快流转进度。蔬菜种植项目实现零的突破，新增麻塘湖蔬菜示范基地200亩，山湖大棚蔬菜基地200亩。总投资227.6万元的白石村饮用水安全巩固提升工程，在上级部门多方协调下，从太湖县新仓水厂通过管网延伸方式顺利实施，成功解决白石村历史遗留的群众饮水困难问题。2017年，我镇项目建设荣获“全县先进乡镇”称号。 （三）招商引资成果显著。2017年，实际利用县外资金2921.69万元。新引进(新开工)项目6个：龙山村谷物烘干项目;入驻县工业园的凹印制版及模具生产项目;美丽田园项目;怀宁永昌恒服饰有限公司投资县园区的年产100万件服装生产加工项目;怀宁县碧园春农业开发有限公司蔬菜种植项目;引进杭州天翔集团在怀宁注册的怀宁县长河建材贸易有限公司总部经济。招商引资工作荣获2017年度“全县先进单位”称号。 （四）村级经济大力发展：持续推进农村“三变”改革，盘活农村资源，采用“企业+村集体(合作社)+基地+农户”模式，以村集体(合作社)或大户为单位与企业签订供销合同和技术支持协议，在13个村(社区)全面推进洋生姜种植，总面积达700余亩。白湖村通过“村经济合作组织+大户”模式，种植芡实近千亩。打造山湖萝卜、芝岭马铃薯、八一栀子花等“一村一品”，拓宽农民增收新途径。以第一年租金由镇政府支付的方式，大力号召各村(社区)流转土地，为发展村集体经济搭建平台。目前，烟墩村、白石村各流转土地100亩，健康村已流转土地200亩。龙山村40余亩建设用地已成功建成返乡创业园，并引进企业3家。 （五）脱贫攻坚成效显著。2017年顺利实现三大目标任务，49户171人脱贫、白石村退出贫困村行列、全镇贫困发生率降至0.05%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：产业扶贫投入资金76.146万元，实施到村项目2个、到户项目361个;金融扶贫投放小额贷款591万元，带动贫困户119户;就业扶贫解决26人就业需要;健康扶贫惠及81人次，其中“351”政策补贴近27万元、“180”政策补贴近3千元;教育扶贫发放资金44.28万元、受助学生320人次;危房改造惠及12户、投入资金24万元;社保兜底脱贫工程中享受残疾人护理补贴35人、残疾人生活救助107人、75户225人享受低保待遇、51户享受五保供养待遇;2017年11月，在省第三方监测评估全覆盖检查中取得了较好成绩，贫困村白石村顺利出列，171人贫困人口顺利脱贫，圆满完成了评估工作。脱贫攻坚工作有了面的提升，质的突破。 （六）社会保持和谐安定。全面完成上级下达安全生产标准化建设、职业卫生评价及检测工作任务。强化日常监督检查，多种途径加大安全生产、防溺水宣传。对境内四个加油点汽油出油口进行水泥封堵，汽油罐内注水，消除安全隐患。在重要时间节点、地段开展食品药品安全专项整治，全年未发生一例食品药品安全事件。综治维稳信访工作常态化治理，确保了十九大、“两会”等重点时段我镇社会治安稳定和谐。健康村81名库区移民直补资金发放到位，解决了历史遗留问题，消除了重大矛盾隐患。2017年，信访工作荣获全市“三无乡镇”称号，安全生产工作荣获“全县先进单位”称号。 （七）民生工程扎实推进。集镇区政府驻地环境综合整治、腊树社区郑家楼屋(2017年省级美丽乡村示范点)、烟墩村史下屋、芝岭村产家嘴屋(市县自主建设美丽乡村示范点)全部按期、按规划推进，并顺利通过验收。总长度27.598公里的畅通工程项目，全部按期完工。改造农村危桥2座。文化站、村级图书室免费开放，举行大型活动11场。总投资420多万元的“5588”工程已全部完工，其中塘坝清淤扩挖54口、电站更新改造3台装机112千瓦、沟河清淤整治6条13公里、改造小二型涵闸2座。龙山村主动作为，对接太湖县新仓自来水公司，解决7个组村民的生活饮用水困难问题。残疾人精准康复工作获2017年度市级“先进单位”称号。 （八）生态建设稳步推进。河长制、林长制组织体系已经建立，实施方案、工作制度健全，一河一策问题清单逐项落实。以长河沿岸村庄为主，其他河湖库渠周边村庄同时进行的改水改厕民生工程顺利实施。通过招投标的形式，我镇三个渠道和新建的10余公里防火通道交由管护公司管理，特色经济林基地建设正在实施。腊树社区美好乡村示范片已初建雏形，集镇区绿化长廊工程栽种风景苗木近万株，新建腊皖干渠台方坝休闲长廊台阶6处，完成了1.46公里石砌墙腊中倒虹吸改造工程，铺设1.5公里堤坝砂石路。农村生活陈年垃圾治理成功通过省级验收。大力推进农村“三大革命”，村干带头，整组推进，改水改厕90户。切实改变运砂道路的通行环境，要求砂场配备洒水车，明确禁止运输时段，确保群众安全，给群众创造良好生态环境。林长制工作在2017年度全县考核中获三类乡镇第1名。 （九）文明创建大力推进。持续强化环境整治力度，共拆除违章搭建165处2046平方米，投入80余万元建成长1公里、面积达到2万平方米的腊皖支渠观光带;投入60余万元建成1500平方米集镇区公共停车场;成功处置腊小对面屋基纠纷，建成休闲广场;投资30万元建成高速公路出口大型公益宣传展板及休闲广场;长16.8公里的360省道沿线全面实现了绿化提升和亮化;出台《腊树镇联勤执法工作制度》，投入4.2万元购置两座联勤执法岗亭，组成4人专业队伍，保障了联勤执法常态化、规范化，确保了文明创建有人管、道路畅通有人疏，解决了春节期间道路拥堵的难题。高旗村、白湖村、白石村荣获2017年度“安庆市卫生村”称号。 （十）移风易俗深入推进。坚持凝集民意结合民情，深入屋场，面对面零距离宣讲移风易俗倡议书，组织群众推选各屋场理事会，建立屋场问事联络机构，明确职责及报告执行制度。制作《腊树镇移风易俗宣传教育片》，大力宣传孝道。邀请大学教授为理事会理事长、道士讲授移风易俗文明礼仪专题课，目前受邀教授已到腊树进行调研，课件已经完成。各村(社区)积极推进小型公墓或骨灰房建设。镇派出所先后组织多起执法行动，对违规道士进行训诫。制定《腊树镇党员干部在移风易俗中违反规定问责办法》，对婚丧嫁娶违反规定的党员、干部依纪依规从严处理。 （十一）依法行政全面推进。严格依法行政，打造人民满意政府。原山东京昊公司山场租金多年未按合同兑现，通过法律程序，法院判决将山场归还原村民组。八一狮口水库改造加固工程中，造成村民在施工现场摔伤，施工方不愿承担责任，通过政府提供法律援助，引导伤者家属向人民法院起诉，法院受理后，先予执行20万元作为伤者治疗各项费用，通过法律途径切实保障了群众的合法利益，增强了群众知法、依法的意识。依法对毁林建庙、围湖造田等破坏环境的违法行为进行查处，通过疏导群众、宣讲法规，案件得到了有效处置，通过补栽补种、拆围还田，对生态环境进行了及时修复。2017年，刑事案件立案12起，破案7起，撤案1起，治安案件共受理151起，其中行政案件51起。 （十二）各项工作统筹推进。秸秆禁烧落实包保责任制，加强常态化巡逻，教育事业稳定发展，卫生计生工作顺利推进，统战、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、团委、妇联作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。国土工作在2017年度考核中获得三类乡镇第1名。 奋斗充满艰辛，实干铸就辉煌。各位代表，回顾2017年，面对各种困难和挑战，全镇上下保持定力、顶住压力、形成合力，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与腊树经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，生态旅游发展仍然不快;集体资源整合利用率不高，村级集体经济较为薄弱;乡村环境整治不到位，人居环境离群众期盼还有一定差距等;对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻乡村振兴战略、县“4567”战略和“五个腊树”建设，扎实推进各项工作，重点做好以下项目谋划和推进： （一）谋篇布局，着力落实“五个腊树”建设 在“富裕腊树”上：突出抓好国地税征收，规上企业培育，招商引资，壮大村级集体经济等工作。在“便捷腊树”上：着力构建更加突出的交通区位优势，加快推进长河大桥建设项目的实施，打造太湖、望江、潜山、怀宁四县交界区域中心镇，依托高速出入口和石牌地区区位优势，形成麻塘湖开发中心地带。在“生态腊树”上：推进河长制、林长制建设，突出屋场整治、美丽乡村建设和文明创建，打造景观式公园式屋场，着力推进蓝莓蔬菜种植、现代农业示范区建设及长河、千家河综合治理项目。在“人文腊树”上：突出弘扬中华民族传统美德和法治精神，以文化人，以法育人。深度关怀弱势群体，推进脱贫攻坚、民生工程、安全生产、“尚爱”爱心基金等工作。在“激情腊树”上：坚持党委统揽、人大监督、各方协助、政府执行，推进镇村组一体化，形成齐心协力，齐抓共管，满怀激情推进工作的局面。 持续发力，强力推进各项重点工作攻坚战 2、蓝莓(蔬菜)种植主导产业攻坚战。在全镇摸排种植蓝莓(蔬菜)地块，切实加大招商引资力度。全年完成蓝莓种植1000亩，蔬菜种植500亩，重点推进洋生姜、萝卜、马铃薯成片种植。 3、移风易俗攻坚战。全面规范各屋场理事会移风易俗村规民约，依法打击处理各类违法违纪行为，推进移风易俗进校园。 4、城乡建设用地增减挂(退宅还耕)攻坚战。全镇摸排城乡建设用地和空闲宅基地，完成较大自然村庄布点规划、1-2个自然村庄搬迁和县下达的土地增减挂(退宅还耕)任务。 5、招商引资、税收等主要经济工作攻坚战。引进固定资产投资达1000万元企业3家入驻县工业园;引进1家企业入驻镇返乡创业园;新增规上企业1家、限上商贸1家;引进亿元项目1个;布点建设2家标准化加油站;国地税任务完成数额位列全县前列;主要经济指标达到时序进度;规上企业建研发机构2个。 6、美丽乡村示范点建设攻坚战。重点推进郑家楼屋中心村及镇政府建成区省级美丽乡村示范点，完成健康路提升工程、农贸市场建设、公厕建设、线路改造、改水改厕等工作。指导、规范烟墩省级美丽乡村示范点及健康产湾组县级美丽乡村示范点建设。 7、农村“三变”攻坚战。切实加快对村集体流转土地支持力度，对村集体流转土地给予流转费用支持，通过土地资源集约化，壮大村级集体经济发展，扎实推进“三变”工作。摸清村(社区)集体资产、资源，列入经营主体，探索建立“资源变资产，资金变股金，农民变股民”新路子，结合上级要求、先进地区工作经验、本地特色，因地制宜，开拓创新，形成“三变”工作实效和腊树经验。 8、环保(河长制、林长制、农村“三大革命”、食品药品安全)攻坚战。探索常态管护机制，坚持依法治水管水、育林护林，坚持重点攻坚和长效管护相结合，不断推进河长制、林长制工作，认真开展两微企业排查，提升环境综合治理能力。切实加强森林防火、秸秆禁烧及防汛抗旱工作。 9、人口计生、卫生攻坚战。出台绩效考核办法，加强月调度，确保人口计生卫生工作进入全县前列。 10、农村农业基础设施建设攻坚战。高质效完成农村畅通工程建设，结合农村道路畅通工程项目，建设15公里长河堤面，贯通白石、山湖、安山、白湖、高旗五村“循环路”;完成360省道改建工程;推进潜山黄泥镇至白石村的长河大桥项目;推进万亩标准化良田建设;立足田间工程，围绕高速出口，打造美丽田园项目及生态农业示范区;深入推进河长制，净化麻塘湖入水源水质，积极推进麻塘湖入源口、千家河、白水河综合治理、高庙山湿地项目和长河流域综合治理项目。 11、基层党建工作(村两委换届工作)攻坚战。大力开展软弱涣散村(社区)党组织整顿工作，做好村(社区)两委换届分析研判及班子配备工作，严肃换届纪律。深入排查，开展扫黑除恶工作。 同时，做好以下几项重点工作：一是切实抓好征兵工作。激发爱国热情，积极引导适龄青年应征入伍，大力动员，及早发动，始终保持全县先进位次，超额完成征兵工作任务，强化落实民兵整组、遂行多样化军事任务等武装工作。二是继续加强社会治安综合治理力度。规范和引导屋场议事合法化、规范化，依法理性表达诉求，坚持一线工作法，第一时间一线处理，维护全镇稳定发展大局。三是努力提升文化教育工作水平。加强学校的教育管理，弘扬尊师重教，丰富村民文化生活。四是突出抓好民生工程。做好民政农保医保社保、大病救助、危房改造等民生工程，让广大农民群众充分享受改革发展成果，妥善做好政策性农业保险工作，保障农业生产利益。五是镇政府办公大楼建设及老政府所在地商业开发。完成控规成果，申报立项，开展项目实施前期工作。六是农村安全饮用水问题。多管齐下，力争解决我镇群众反映最强烈的农村安全饮用水问题。 各位代表，我们将进一步增强责任意识和担当意识，在其位、谋其政、担其责，加快建设法治政府、实干政府、高效政府、廉洁政府，努力开创各项工作新局面。新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，迈进新时代，迎接新挑战，勇攀新高峰，以“五个腊树”建设的深入推进，奋力谱写腊树跨越发展新篇章!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年公岭镇政府工作报告

  2018年4月14日在公岭镇第十八届人大第二次会议上 镇长夏显华 各位代表、同志们: 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾 过去一年，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，坚持以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻坚克难，扎实苦干，开拓创新，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活工业经济，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了镇十八届第一次人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽和谐公岭、促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。 （一）致力发展、强镇富民，经济实力不断攀升 一年来，我们以新思想为新引领，驱动新理念，带动新发展，坚决落实县委、县政府关于加快经济发展的各项决策部署，积极培植和发展工业实体经济，重点抓好特色农业，大力发展现代服务业等第三产业，镇域经济实现又好又快发展，主要经济指标全部超额完成，均有较大幅度提升。2017年，实现工商税收977万元，完成任务的257%，同比增长9%;规上工业生产总值5.9亿元，增长25.5%，规上工业增加值1.1亿元，增长15.9%;固定资产投资7.7亿元，增长20.3%;限上商贸企业消费品零售额1586万元，增长39.3%。镇域经济日趋活跃，整体实力明显增强。 （二）上争项目、外引投资，重点工程满结硕果 我们始终把招商引资作为“一号工程”，坚持招商是兴镇之路,紧扣项目建设主线，着力优化发展环境，搭建招商平台。加强组团单位联动，落实招商责任，广造发展声势，积极开展各类招商活动，全力推进招商引资工作。全年新引进项目5个，其中入驻县经济开发区项目一个，实现引资额2.6亿元，认定固定资产投资超2000万元。裕圃生态农业蓝莓系列产品深加工项目、亿创服饰80万套服饰加工项目、聚丰源生态农业、安徽建升矿山设备销售有限公司总部经济项目等成功落户。项目建设荣获全县先进，跻身四类乡镇第一名，全年完成9个项目文本编制。涉及联合、永新、铁炉等村投资500余万元的高标准农田建设项目接近尾声;涉及三铺村的田间工程项目即将完成，计划于今年5月份完工;涉及田铺村、三铺村投资800余万元的财政农发项目顺利推进，金达生态农业科技园的生态农业示范基地建设项目正在实施;投资200余万元的政府公租房项目竣工验收。S238快速通道项目公岭段征地拆迁任务顺利完成，合安九高铁项目征地拆迁安置等工作扎实推进。蓝莓产业发展态势良好，全年完成山场流转1400余亩，张晓毛公司、幸福海岸生态庄园、美林公司、长周公司、裕圃农业等企业发展蓝莓面积近千亩。同时，金达杨梅产销两旺，浙商树莓完成200余亩栽种面积。一系列项目的落户和升级，有力推动了全镇经济社会平稳较快发展，有效改善了我镇各项基础设施。 （三）统筹规划、高标定位，美丽镇村特色鲜明 一年来，我们坚持“生态立镇”，集聚力量，着力打造亮丽新集镇、新公岭。 一是生态建设不断加强。我们紧紧围绕河长制、林长制工作，确立工作目标任务、明确工作侧重点，综合施策，夯实责任，提升河库、林木综合整治效果。垃圾统筹治理工作进展迅速，改水改厕工作有序推进，农村垃圾处理、面源污染的现状得到改善。投资15万元对镇区、河沿岸及全镇范围内的积存垃圾进行了有效清理，结合文明创建工作，补齐城镇建设短板，完善了硬件设施，农村环境状况得到改观，居民环境保护意识得到较大提高。 二是集镇功能稳步提升。充分发挥集镇建设对经济发展的牵引作用，整合多方财力，紧抓配套建设。加大集镇拆违控违力度，强化文明创建，成功创建全省文明村镇。实行集镇区网格化管理和门前三包责任制，完成保洁市场化运作新一轮招投标，保洁范围延伸到各村部，新购置垃圾桶200余个。规范车辆停放，争取到交警六中队入驻我镇办公。设置违停警示牌10处和视频抓拍监控2处，划定停车位800多个。加强交警、城管、联勤、协警和各网格的协调配合，形成整治合力。完成街道路边硬化20000余平米和部分街道地下管网建设。完成农贸市场新建工程及周边停车场地硬化，实行公司化有效管理。完成金三角休闲健身广场改建工程，新安装路灯30余盏。县城至公岭集镇区的10路公交车顺利开通，圆了我镇几万群众的多年夙愿。 三是美丽乡村顺利推进。以农村基础设施和生产生活条件改善为切入点，整合力量，加大投入，创建特色鲜明的美丽乡村。刘新屋、瓦窑中心村按照规划要求，顺利完成了各项工作任务，累计投入资金500余万元，乡村的路网、绿化、亮化进一步完善，基础设施得到了进一步改善，群众的幸福指数有了较大提高。刘新屋省级美丽乡村、瓦窑村县级美丽乡村顺利通过各级验收，宝福村邓庄组县级美丽乡村建设稳步推进。 （四）服务民生、筑牢基础，幸福公岭加快构筑 始终坚持“以人为本、民生至上”的原则，紧抓民生，服务为民，全面提高群众幸福指数。 一是脱贫攻坚深入实施。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。紧扣脱贫目标，完善实施方案，落实帮扶责任，强化帮扶举措，对照脱贫攻坚工作清单一项一项抓落实，建立贫困户利益连接机制。2017年，贫困户自主发展产业123户已全部验收，扶贫基地采取“四带一自”模式带动329户养殖蛋鸡;扶贫小额信贷户贷企用258户1290万元，户贷户用14户64万元，合计272户1354万元;组织30名贫困户参加青年创业培训班，其中就业29人，超额完成任务;建档立卡贫困户48户危房改造全部完成。贫困村永新村建成110千瓦光伏电站，每年增加村集体经济收入9万元，电商服务站顺利完工，老村道拓宽工程超额完成任务。加强扶贫基地(或车间)建设，就地就近吸纳有劳动能力贫困人员就业，带动贫困户增收脱贫。2017年贫困户脱贫140户332人，永新村贫困村顺利出列，实现了产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育资助全覆盖。 二是民生保障持续改善。投资20余万元完成镇敬老院消防设施和修缮工程，面貌焕然一新。严格规范补贴类民生工程资金发放，扎实开展新型农村养老保险、五保供养、生产救灾以及社会救助工作，累计发放补贴、补助、补救等各类资金600余万元，城乡居民养老保险参保26214人，共计发放5921人养老保险金合计2487万元，累计申报小额担保贷款346户4730万元。组织开展农业技术培训19期400余人次，劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展，社会发展和谐稳定。 三是社会事业蓬勃发展。计划生育工作稳步提升，计划生育目标责任制、村为主工作机制和责任追究制不断加强，持续深化计划生育“新三为主”工作机制，积极兑现各项计生奖励扶助政策，全面二孩政策得到有效落实，将免费孕前优生健康检查、免费健康体检等各项惠民政策执行到底。加大公共卫生投入，镇卫生院、各村(社区)卫生室设施不断完善，两个标准化村室建设如期完成。实施基本公共卫生均等化服务，有效改善了医疗环境和服务水平，群众满意度不断提高。落实各项文化惠民工程，积极开展各项文体活动，认真做好送戏下乡、送电影下乡，田铺村农民文化乐园建成并投入使用。加强社会主义核心价值观宣教，深化社会主义思想道德建设，我镇王中勤被评为“安庆好人”“怀宁好人”，公岭镇派出所谢宏叁、瓦窑小学校长郑生华被评为“怀宁好人”。“5588”工程顺利推进，兴修当家塘65口，新建三座小型涵闸，清淤河道一条。完成危房改造53户，农村常住户改厕75户。圆满完成征兵任务，2017年输送11名新兵入伍，其中大学生7名，兵源质量有较大提升。信访工作荣获市级表彰，社会治安综合治理获县级先进，群众安全感不断增强。信访维稳和安全生产责任制得到有效落实，“平安公岭”建设卓有成效。不断加强廉政建设和反腐败工作，廉政建设和纪检监察工作荣获全县第一。严格加强考勤考核、公务接待和公务用车等机关管理，严肃工作纪律，严格落实“八项规定”，弛而不息纠正“四风”，切实加强作风建设，进一步优化了政务服务环境。 各位代表，2017年，我们面对民生、环境、维稳、发展等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向长期关心和支持公岭发展的各级各部门和公岭在外人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在一些困难和问题：一是我镇经济总量依然较小，财力薄弱，税源不多，财政收支矛盾突出;二是各项基础设施存在不少短板，农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然存在;三是社会矛盾比较突出，各种不和谐因素依然存在，维护社会稳定的工作任务繁重;四是部分干部缺乏激情，责任意识、担当意识、发展意识不强，工作能力有待提升等等。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，继续采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委“4567”发展战略，着力打好镇域工业转型升级、乡村振兴、产业大招商、蓝莓产业发展、重大基础设施建设、精准脱贫和污染防治攻坚战，努力开创各项工作的新局面，为全面建成小康社会、加快建成宜居宜业宜游的美丽公岭奠定坚实基础。 结合我镇实际，2018年经济社会发展主要预期目标为：工商税收1030万元，固定资产投资8亿元，规上工业产值7亿元，限上商贸法人企业消费品零售额880万元，农民人均收入突破14000元。脱贫攻坚、污染防治、节能减排等完成年度目标任务。 围绕上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： （一）千方百计抓发展。以乡村振兴战略为引领，大力发展现代农业。围绕“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”，以村(社区)两委换届为契机，以退宅还耕、农村“三大革命”、山林场流转为抓手，着力改善公岭农村面貌。一是深化农村改革，推动村级集体经济发展。立足现有基础，充分整合各方面资源和优势，积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革，加大实施“一村一品”力度，支持各村(社区)因地制宜发展集体产业，充分盘活农村闲置的集体资产。扎实推进永新村、三铺村“三变”试点，切实提升村级组织自我发展能力。加快山场流转，全年完成1000亩以上，同步引进江苏沃田集团等更多有实力的蓝莓种植企业落户。加大杨梅宣传促销力度，不断提高影响力。二是强力推进退宅还耕工作。组织村(社区)认真开展空心村庄、闲置农宅摸底工作，摸清一户多宅情况，积极开展退宅还耕工作。主动作为，积极谋化，专班推进，加快进度，确保完成目标任务。三是加快推进农村“三大革命”。积极引导广大群众参与农村改厕工作建设，大力推进农村常住农户卫生厕所改造，让农村群众用上卫生厕所，确保完成400余户目标任务。加大农村垃圾治理、陈年垃圾清理力度，按照村收集、镇转运、县处理工作机制，解决垃圾围村现象，治理农村村庄环境脏乱差问题。积极与县主管部门对接，完善土地各项手续，启动建设集镇建成区污水处理厂。四是扎实推进农村移风易俗。乡村振兴，乡风文明是保障。组织各村(社区)将移风易俗纳入村规民约，建立红白理事会并切实发挥作用，破除农村婚丧喜事大操大办、赌博、酗酒滋事、封建迷信等不良现象。坚持党员干部带头开展移风易俗，弘扬时代新风。 （二）全力以赴抓招商。优化招商环境，创新招商模式，突出招商重点，聚焦县“3+1”主导产业大招商。一是完善机制，充实招商队伍。印发《2018年公岭镇招商引资攻坚战实施方案》，与联合招商组团单位加强对接，分解目标任务，成立联合招商小分队，积极发挥和调动全体人员积极性，在全镇上下树立全民招商的理念，营造人人身上有责任、人人身上有任务的浓厚氛围。强化招商风险金风险意识，力争每位干部职工各提供有价值信息两条以上。二是主动作为，切实推进招商项目。发动企业“以企招商”“以商招商”，加大“引凤还巢”力度，鼓励动员更多外出创业成功人士回家乡发展，并切实做好招商项目的跟踪服务工作，争取在建项目尽快投产，在谈项目早日签约开工，意向项目尽早落户。三是丰富载体，精心策划招商活动。建立招商信息报告制度，坚持每月一名镇党政主要负责人赴外招商，精准招商，着力在新材料、高端装备、绿色食品、文化旅游等主导产业方面下功夫，力争在招大引强方面取得突破。 （三）矢志不渝抓创建。以创建省生态乡镇、市卫生乡镇为目标，依托农村人文、地理、产业等特有资源，推动各项创建工作取得实效，推动美丽乡村建设由点向面拓展。积极申报宝福邓庄升格为省级中心村，统筹抓好已建成美丽乡村和政府驻地建成区集中整治常态化管理任务，深入开展“三线三边”环境综合治理工作。大力实施农村清洁工程，将农村环境综合整治逐步向村组延伸，完善环境卫生清洁长效机制建设，衔接做好城乡环卫一体化工作，不断改善农村生活环境。强化“绿水青山也是金山银山”理念，扎实推进林长制、河长制各项工作。推进精神文明建设，促文明创建常态化，努力提升镇村两级文明创建意识和水平。 （四）统筹推进抓扶贫。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，全面压实帮扶责任，统筹帮扶措施，整合帮扶项目，因户制宜，完善各项扶贫清单，扎实开展产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工作，变输血为造血，确保完成2018年度181人脱贫攻坚任务。 （五）齐心协力抓民生。加大教育投入力度，促进义务教育均衡发展，稳步提升教育教学质量。进一步提升基层医疗卫生服务水平，努力满足群众医疗卫生需求。落实计划生育全面两孩政策，推进计生优质服务。加大镇、村文化设施建设力度，规范文化站管理，深入开展群众性文化体育活动。大力推进城乡居民基本医疗保险，城乡居民大病保险，城乡居民基本养老保险，公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶等社会保障工程的实施，并进行全方位多形式的宣传，切实提升老百姓的“知晓率”“满意度”。围绕S238、合安九高铁、农村道路畅通工程、污水处理厂PPP项目，全力做好征地拆迁和补偿安置工作，按照时间节点推进，跟踪协调环境，推动项目顺利建设。扎实推进三祝河流域5000亩高标农田项目规划建设，启动三铺村小流域治理工程，不断改善农业农村基础设施。同时，积极发挥民兵、工会、共青团、妇联等组织作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。 （六）持之以恒抓稳定。建立健全风险评估机制，抓好社会管理，维护社会稳定。认真开展积案化解、扫黑除恶工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众合理诉求，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。深入推进“平安公岭”创建，全面落实社会治安综合治理，建立健全安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制，深入开展安全专项整治，坚决杜绝安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。 （七）弛而不息抓作风。作风建设永远在路上。讲政治，重规矩，抓好作风建设。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真践行“两学一做”，牢固树立“四个意识”，严格落实“八项规定”。认真落实党风廉政建设和意识形态主体责任，履行“一岗双责”，抓牢作风建设，严明政治纪律。抓落实，重效率，优化政务服务。严格实行办理事项首问负责、工作落实定期通报、行政过错责任追究等制度，全面提升抓落实的效率和水平。完善政府工作推进机制，着力治庸、治懒、治散，对重点工作定标准、定时限、定要求，全程督办，统筹推进，目标管理，跟踪问效，确保“抓铁有痕、踏石留印”。完善考核激励机制，不断激发干部工作的源动力和创造力。讲原则，明底线，倾力打造法治型政府。主动适应政治新常态，全力推动依法治镇，坚持依法行政，自觉接受各方面的监督。强化廉洁自律，坚持依法办事，加强动态管理和事前事中事后监督，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。推进政府信息公开，加快政府职能转变，实现运行规范化，提高执行力。 各位代表、同志们，新时代开启新征程，新作为带来新气象。让我们以十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为制度，以十九大提出的新理念、新思路、新方略、新目标、新方法作为发展的行动指南，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，鼓足精神，开拓进取，砥砺前行，为加快建成富强民主文明和谐美丽新公岭而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年温泉镇政府工作报告

  2018年3月31日在温泉镇第七届人民代表大会第二次会议上 镇长施跃平 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,是我镇围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务攻坚克难的一年，是特色小镇建设的起步之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和把握经济发展新常态，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了全面进步。镇第七届人大一次会议确定的各项目标任务均较好完成。 蹄疾步稳，经济实力大幅跃升。经济保持较快增长。全镇生产总值10亿元，增长17%;财政收入4760.58万元，增长28.4%，财政收入增长比例和增长额全县第一;固定资产投资9.5亿元，增长18.8%;社会消费品零售总额1.42亿元，增长17%;农村居民人均可支配收入12312元，增长18%。全镇各类企业已发展到112家，企业总产值达6亿元，其中规模企业达到10家。工业项目备案和储备入库87个。创新能力不断提高。全年申报发明专利3个、外观设计和实用新型专利12个，天悦湾获批安徽省中医药健康旅游示范基地、中国健康细胞工程建设试验基地”，荣获华东第六届康养温泉杰出奖。青松工具公司研发的螺旋剪式千斤顶还被认定为省高新技术产品。重点工程加快建设。步文大道建设资福段路基全面贯通，征地、青苗补偿、失地农民生活出路安置成为岳西样板，滨河路一期工程初具雏形，汤池河水污染防治项目基本建成，汤中扩建完成测绘，备用水源王河水库启动建设，滨河桥即将架设梁板，凤形大道完成150万元工程量，龙井、斯桥易地扶贫搬迁点和全县最大的集镇新区易地扶贫搬迁点建成投用，105国道立面改造8个标段2000多户和1136个门面于6月5日全线动工，已完成总工程量85%。 夯基垒台，减贫成效全县前列。年度目标如期实现。坚持分类分项推进，顺利通过安徽建筑大学、安徽农业大学、安徽师范大学第三方监测评估，历经多轮省市县抽查，476户970人如期脱贫，贫困发生率下降到0.96%。产业发展速度加快。全年发放产业奖补资金188万元，新增各类产业基地4000多亩;集中新建165个农户户用光伏电站，户均增收3000元;发放产业发展贷款1943万元。民生工程强力推进。全年完成193户农村C、D类危房改造，154户易地扶贫搬迁户“0”付款拎包入住。硬化村组道路26公里，扩挖清淤塘坝32口，沟河清淤整治15条段，保障512户1500人无水龙头户饮水安全。升级改造农村电网台区11个，改造线路33.5公里。新增12个扶贫工厂、122个就业扶贫岗位。教育医疗扶贫政策全面覆盖。全年发放各类教育资助资金1645人175.5万元、大学生生源地贷款428人332万元，争取社会资助10.1万元。家庭医生签约服务实现全覆盖,发放慢性病卡1804张，23676人次报销医疗合规费用1722.98万元。 转换动能，产业结构加快调整。工业经济加快转型。投资8亿元的岳西中药健康产业园项目在长宁工业园正式动工，着力延伸医药和大健康养生产业链条。青松工具公司被省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合认定为高新技术企业。现代服务业健康发展。盛世天源慧远楼建成营业，新增特色民宿床位163张，荣获“华东康养温泉杰出奖”、“安徽温泉旅游第一名”，“天悦湾”、“慧可居”商标评定为“安徽省著名商标”。国际专业化酒店管理集团格林豪泰入驻温泉，新增中高端床位70张。农家乐发展到38家，老程农庄获评省级“徽姑娘”农家乐，云清饭店创建为农家乐示范户，百盛源酒店为星级农家乐。全镇旅游人数突破50万，旅游收入突破亿元。农业供给侧改革稳步推进。龙井首批350亩蓝莓挂果，产值超过500万元，蓝莓节系列活动吸引游客8万人次。发展蚕桑7660亩、茶园8700亩，养蚕7870盒，产茧390吨，产值达1700多万元，年产干茶135吨，实现产值1250万元。东西营油菜花节获得微信转载点赞38万多次。牌坊村华利生物质公司在省秸秆综合利用展览会获省市领导点赞。新增东营村神岭手工挂面、冰霜蓝莓、聚丰红心猕猴桃3个旅游商品品牌。各村分布多处草莓园、亲子体验园、桂花种植园、荷花基地、垂钓基地。 日新月异，镇村面貌显著变化。集镇区功能日臻完善。3家银行机构、1个大型超市、2家网吧、3个物流配送点，为居民提供便利服务。汤池路新增1个停车场，沿路花箱、垃圾桶布置到位，杆线入地即将完成，集镇区“护学岗”效果明显。美丽乡村建设加快。龙井海形美丽乡村通过省级验收，斯桥船坳、西营中洲美丽乡村建设已经启动。全镇86平方公里纳入玉和田环卫保洁。温泉镇获批市级卫生乡镇，龙井、榆树、桃岭、斯桥被授予省级卫生村荣誉称号，榆树村还荣获市级健康村。环境整治效果显现。划定畜禽养殖禁养区，关闭搬迁7户规模养殖场。“河长制”为全镇15条河流河段撑起“保护伞”，“林长制”为全镇8.3万亩林地任命“守护神”。关闭群众反映强烈的汤池卫生院对面废品回收站，新建公厕44个，拆除危旧房和旱厕1786个，退宅还耕通过省级验收215亩，清理乱堆乱放332处，整治出店经营63户次，清理陈年垃圾470吨。 倾心为民，民生福祉明显改善。社会事业全面进步。坚持文化惠民，文化“四进”活动达58场次，举办农技下乡、地震科普、科技下乡各类活动95场次、服务群众3200人次，组织红十字到村到户诊疗服务12批次3200多人次。天泉路4.8公里亮化工程建成投用，农民文化广场丰富农闲生活，农村广场舞成为常态。3个党群服务中心建成投用，“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌正在推广。农村低保调整完成提标，新农合全面覆盖，新农保缴交标准提至每年200元，发放五保户、重度残疾人户、失独家庭、计生奖扶等特殊人群保障救助资金195万元。居民收入明显提升。民生保障支出占财政支出比重由78%提高到85%，农村居民可支配收入由10168元提高到12312元。社会大局和谐稳定。安全生产、食品安全全年无事故，顺利实现“森林无火灾”目标。沐浴一条街消防整改完成13家。社会治理成效明显，刑事立案数持续下降，信访投诉量连年降低，重点工程建设环境稳定向好，镇村信访维稳中心、领导接访值班制度获省政法委领导肯定。坚决打击“三堵六闹”，坚决开展扫黑除恶专项斗争，坚决遏制违法用地违法建设苗头，榆树村还获评省级民主法制示范村。人民群众对社会治安满意度和安全感进一步提升。 尽责担当，自身建设不断加强。扎实推进法治政府建设，深入实施“七五”普法，落实法律顾问制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督。顺利完成农业综合服务中心、文化服务中心和综合执法队组建。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，三公经费持续下降，干部作风和精神状态明显好转，队伍素质进一步提高，干群关系进一步密切。切实加强廉政建设，积极推进政务公开，着力营造风清气正的政务环境。注重各项工作统筹，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务统战工作不断加强，宣传教育、国防动员、保密、政务公开等工作取得进展。 各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全镇人民砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇各行各业的广大干部群众和历任老领导、老同志，向关心支持温泉发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，温泉镇在建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城期间，经济社会发展中还存在困难和问题：脱贫攻坚国检任务繁重，镇村干部开始存在厌战情绪和麻木心态;征地搬迁压力持续加大，建设资金筹措保障难度增加;乡村振兴短板较多，人民群众对美好生活的期待与镇可用财力不足的矛盾日益凸显;乡村治理体系和治理能力亟待提升;镇村干部适应新时代中国特色社会主义的能力、担当和责任心尚需强化。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是我县实现脱贫摘帽全面建成小康社会的关键之年，是我镇建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城的工作元年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，紧扣“融城、小镇、乡村振兴”三大战略，坚定践行新发展理念，落实高质量发展要求，更加注重发展的质量和效益，更加注重发展的协调性、平衡性、差异性，更加注重人与自然和谐共生，更加注重民生保障和社会治理，为建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城打下坚实基础。 按照镇党委确定的目标，今年经济和社会发展的主要预期指标是：脱贫攻坚任务顺利完成;全镇生产总值增长12%左右，财政收入增长15%以上，居民人均可支配收入递增10%，城镇化水平提高到58%，森林覆盖率达到75%;污染防治、安全生产、防火防汛完成年度目标任务，社会大局保持和谐稳定。 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚率先摘帽是必须完成的政治任务。我们将举全镇之力。确保脱贫验收。对照国家第三方评估验收标准，强化“三率一度一系统一水平”的自查、整改、落实、督查机制，开展集中攻坚，全面完善印证材料，确保不拖我县在全省率先脱贫摘帽的后腿。筑牢返贫防线。深入做好贫困户帮扶工作，构筑因病、因学、因灾返贫防范系统，确保脱贫成效经得起历史检验、获得人民认可。全面攻克难点。消灭全镇有人居住危旧房。切实保障散居五保户生活水平。开发公益岗位，重点帮扶低收入家庭获得稳定收入。构建长效机制。大力推进集体产权制度改革和“三变”试点，坚持以产业扶贫为根本，增加村级集体经济收入，大力补齐基础设施短板，切实稳定贫困户收入来源，坚持“扶贫与扶志、扶智相结合”，激发贫困群众的内生动力，确保2018年140人如期顺利脱贫。 （二）加快产业转型升级。发展是解决一切问题的根本，我们将切实推进科学发展、均衡发展。主攻首位产业。发挥资源优势，夯实国家级康养基地基础性产业基础。推进乘风制药健康产业园和岳西国际养生文化园建设，建成榆树七彩花田3A级景区，积极申报田园综合体项目。做细做实旅游服务业，培训农家服务业从业群体，提升农家乐、民宿服务质量和服务品质。提升传统产业。延伸产业链条，推动蓝莓基地冷链物流，加快宇鸿布艺“绣庄”项目建设。推动特色农林业“接二连三”，将农事采摘体验与岳西特色饮食加工业、罗成老街服务业等链接贯通。组建“企业保姆”队伍，培育总部经济。创建全域旅游。打造一心(特色小镇核心)、三轴(乡村生态旅游轴、现代农业示范轴、文化教育发展轴)、五区(汤池解放莲花健康养生度假区、龙井榆树桃岭生态农业示范区、东营西营斯桥花海观光休闲区、资福牌坊文化教育旅游区、后山山野休闲度假区)。建设天悦禅泉、龙井山居、滨河栈道、罗成老街、宇鸿绣庄、市民公园、小镇客厅、特色街区、榆树花海、十里桃花小镇十景，擦亮小镇名片。 （三）强力推进重点项目。重点项目是实现弯道超车、跨越发展的抓手，我们将不负新时代、奋力新作为。征地拆迁再突破。组建征迁办，抽调精干力量，强化统筹调度，对步文大道解放段、资福文教新城、岳武高速东延线、备用水源王河水库、汤中扩容、养生产业园、乘风制药产业园、棚户区改造等征地拆迁任务，明确责任人，落实包保制，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追。重点工程再加油。全力推进汤池河水污染治理项目、105国道改造提升、滨河路、滨河桥顺利收官。年内建成陈珑安置区和罗成安置区7、8号楼及特色小镇广场公园，完成罗成安置区安置。建成投用王河水库。建设资福路和廉政教育示范基地。按照4月启动、6月有花的目标建设榆树七彩花田、解放花海。6月底前龙井山居特色民宿建成运营。启动斯桥村连接线建设。积极申报资金，启动古牌坊历史传统村落保护工程。环境整治再鼓劲。完成天泉路5公里环境整治，全面消除危旧房和国道、县道、乡村道沿线旱厕牛栏猪圈脚屋，新增退宅还耕面积600亩以上，全面开展集镇区文明创建和节点建设，全面强化镇村环卫保洁，全面落实“河长制”“林长制”。 （四）重点保障民生改善。民生无小事，枝叶总关情。我们将突出重点、引导预期，在发展中补齐民生短板。促进幼有所育，推进榆树幼儿园设施建设，改善星星幼儿园交通环境。促进学有所教，实现建档立卡贫困家庭学生义务教育阶段无辍学、资助全覆盖。促进劳有所得，力争拓展就业岗位100个，举办旅游服务、电商技能等培训班5期600人次。促进病有所医，全面落实“351”“180”“1579”和再救助健康扶贫政策，确保基本医疗保险参保率100%、慢性病人慢性病卡办理100%、家庭医生签约率100%。促进老有所养，进一步提升东营、桃岭敬老院服务水平，入住率提升至62.5%，保障散居五保户生活水平。促进住有所居，改造棚户区100户以上,全面消灭有人居住危旧房。促进弱有所扶，实行最低生活保障动态管理，做到应保尽保;健全医疗救助、临时救助制度和“救急难”主动发现机制，完善农村五保、生活无着、孤儿及困境儿童等特困人员保障机制;残疾人精准康复服务率达到65%以上。深入实施文化惠民工程,丰富群众文体活动,培育和践行社会主义核心价值观。 （五）切实强化乡村治理。基础不牢，地动山摇，乡村振兴的基础是有效乡村治理。我们将坚持自治、法治、德治相结合，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。创新矛盾纠纷化解机制。完善重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题、重大信访事项清单制度，深化矛盾隐患纠纷排查调处，健全行政调解与人民调解、司法调解的联动机制，预防和减少社会矛盾。健全大安全体系。落实安全生产责任制，强化属地管理、分管负责和企业主体责任,完善大安全工作调度机制，持续开展安全生产大巡查，建立风险隐患网格化管控机制，坚决防止重特大安全事故，推进食品药品安全综合治理。完善社会治安防控体系。加快实施“雪亮工程”，坚决打击“三堵六闹”，扎实开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实增强人民群众安全感。加强基层基础工作。完善村民自治制度，推进民主公开决策、民主管理，加强村务监督委员会建设，完成村民委员会换届任务;健全司法、法律服务、人民调解组织，创建民主法治示范村。实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。充分凝聚各方合力。发挥工青妇、老党员、乡贤、志愿者、义工联盟作用，统筹民族宗教等各方资源，群策群力，共同推进治理体系完善和治理能力提升。 （六）加强政府自身建设。建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持党的领导,刀刃向内更新观念，敢为人先砥砺前行，奋发有为改进作风，努力建设人民满意的服务型政府。学思践悟，提高本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个党的领袖，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。营造自觉学习、理性工作、勤于实践、勇于担当的浓厚氛围，着力增强学习本领、创新本领、发展本领、落实本领。改革创新，优化服务。不断提升工作效能，加强绩效评价管理，推进“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌建设。依法行政，践行法治。健全依法决策机制，确保程序正当、过程公开、责任明确。推行行政综合执法公示制度，提升综合执法队伍规范化水平。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，做尊法学法守法用法的模范。求真务实，持续改进。更加牢记使命、不忘初心，坚持人民至上、以人为本，密切联系群众，更加用力纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神，用真功、谋实招、持韧劲、有定力，靠钉钉子精神把各项工作做实做细做好。从严自律，清正廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化政治纪律和组织纪律，严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和被约束的环境中工作和生活。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政务环境。 各位代表!责任与重托鞭策我们必须奋发有为;机遇和追求激励我们必须负重拼搏，幸福是奋斗出来的。站在脱贫摘帽迈进全面小康的新起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，谋在深处、干在实处、走在前列，把握新要求、抢抓新机遇、奋力新作为，为决胜率先脱贫摘帽，积极投身“国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西资福文教新城”的建设新征程，奋力谱写“温泉篇章”!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年趾凤乡政府工作报告

  2017年3月14日在趾凤乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长张劲松各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾过去的五年，是我乡发展基础不断夯实、内生动力日益增强的五年，是基础设施加速改善、民生福祉持续加强的五年，是干部作风发生积极变化、政治生态不断优化的五年。五年来，全乡广大干群戮力同心，砥砺奋进，主动适应经济社会发展新常态，致力于打基础、谋长远、惠民生、促和谐，圆满完成“十二五”目标任务，经济社会取得跨越式发展。过去的五年，经济发展步伐明显加快。坚持引进外资与激活民资并举，形成了大众创业、万众创新的生动局面。五年来，全乡国民生产总值由4326万元提高到了6972万元，增长了161%；乡财政收入从82万元增长到204万元，增长了249％；农民年人均纯收入由4921元上升到8029元，增长了163％。五年来，我乡依托资源禀赋和产业基础，在招大引强上取得明显成效，共引进招商引资企业15家，完成固定资产投资7500万元。积极培育新型农业主体，新增家庭农场8家，专业合作社12家，农业生产的组织化、市场化程度不断提高。克服旱涝灾害，农作物产量实现了“五连增”。过去五年，基础设施大大改善。过去五年，是我乡基础设施资金投入最多、面貌变化最大、群众感受最深的五年。旅游大道、凉趾公里改扩建等一批重大项目相继实施，为加快旅游发展奠定了坚实的基础。累计投入资金4600多万元，基本实现组组通水泥路。投入280万元实施危桥改造6座。投入240万元全面完成水库除险加固工程，投入130万元改善农田水利基础设施。实施了乡敬老院主体及配套工程、综合文化站、垃圾中转站等项目建设。生态建设取得明显成效，强化绿水青山就是金山银山意识，实施了集镇污水处理项目，扎实开展退耕还林和生态林建设，强力推进森林防火，秀美山水、魅力趾凤形象进一步彰显。过去五年，美丽趾凤持续推进。强力推进美丽乡村建设，四个中心村和三个自然组以环境综合整治为突破口，整合项目资金，大力实施“五大”工程，建设效果、带动作用显著，九重城村获中心村建设县级三等奖，月丹程湾组获自然村整治县级二等奖，团林村陈屋组获自然村整治县级二等奖。坚持问题导向，扎实开展农村垃圾治理工作，依托乡垃圾中转站，户定点投放、村定时清运、乡及时中转的垃圾处理机制进一步健全。2014年获全县“大干六十天、全面清除垃圾”集中攻坚战专项考评的二等奖，2015年获得全县集镇整治行动考评二等奖。积极开展精神文明创建工作，抓宣传，大力营造浓厚氛围，抓载体，扎实开展乡贤文化“四进”、“宿松好人”、“道德模范”评选等活动，全乡入选“宿松好人”13人，“道德模范”5人，“安庆好人”3人，呈现出“宿松好人”趾凤多的可喜局面，2015年获全县“文明乡镇”称号。过去五年，旅游发展风生水起。强化规划引领，2013年启动修编了《白崖寨景区旅游总体规划》和《趾凤乡旅游发展总体规划》。夯实基础设施，完成白崖寨景区标识标牌换代更新，游客服务中心、景区停车场、旅游公厕正在施工。养英山庄修缮保护工程全面动工。打响旅游品牌，2015年趾凤乡年成功入选“全国特色景观旅游名镇”，团林村、吴河村入选国家传统村落，九重城村列为旅游扶贫试点村。加强品牌推介，印制宣传册、制作宣传短片，并在安庆旅游地图和宿松旅游地图开辟专版宣传趾凤旅游资源。过去五年，群众幸福指数不断攀升。牢固树立民本意识，着力增强群众“获得感”和幸福感。五年累计实施危房改造452户，解决3856人饮水问题，新建沼气池785口，完成两座危桥改造和36个“一事一议”财政奖补项目。农家书屋、村标准化卫生室、农民体育健身场所、广播电视“村村通”实现了全覆盖。城乡居民养老保险参保率保持在90%以上，累计发放养老金760余万元；扎实开展城乡低保申报审核工作，困难群众生活得到基本保证；加强“特殊群体”帮扶力度，累计发放贫困残疾人、困难群众、孤儿救助资金214万元；新农合参保率保持在98%以上，困难群众获大病救助425万元。累计发放奖特扶资金256万余元，独生子女保健费210万元。过去五年，社会事业全面进步。积极开展“平安趾凤”创建活动，完善了乡综治维稳信访中心、村综治维稳信访站建设，群众诉求表达、处理机制进一步健全，实现了从信访大乡到综治工作先进乡镇的转变。狠抓安全生产，扎实开展校园周边环境、道路交通等专项治理活动，五年无安全生产责任事故发生。主动适应人口与计生工作新形势，坚持“三为主”工作机制不动摇，全面落实计生利益导向机制，稳居全县第一方阵。殡葬改革顺利推进，火化率达100%。趾凤初中教育教学水平稳步提升。民俗博物馆对外开放，群体性娱乐活动丰富多彩。民政、医疗、武装等工作全面加强。过去五年，政府自身建设全面加强。依照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为，完成政府权利目录编制工作。积极转变职能，主动适应新常态，切实把政府职能转变到提供公共服务、维护社会公平正义上来。深入贯彻各级关于作风建设的各项规定，规范干部日常行为，严控各项支出，打造廉洁、务实、高效政府。政务信息公开网全面运行，公开方式日益丰富，内容不断完善。建成财政所、卫计办、人社所服务大厅，办事效率和群众满意度显著提升。各位代表，2016年是我乡村镇面貌变化最大、人民得实惠最多的一年，是基础设施建设日益夯实、发展活力全面迸发的一年。我们克服洪涝灾害影响，拉高标高，自逼发展，撸起袖子加油干，圆满完成了年度目标任务，经济社会保持了又好又快的发展势头，“十三五”实现良好开局。主要经济指标超额完成任务。全年完成固定资产投资额1.6亿元，完成年度任务的130%；完成财政总收入204万元，占全年任务的115%。其中，财政完成100万元，占全年任务103%，国税完成15万元，占全年任务的300%;地税完成89万元，占全年任务的117%。脱贫攻坚首战告捷。以超常规的思维、举措加以推进，积极探索多种途径推进脱贫攻坚。实施光伏扶贫140户、易地扶贫搬迁17户63人，发放扶贫小额信贷87万元、产业到户资金300余万元。依托旅游和特色农产品资源，大力发展农家乐和电商，白崖寨土特产品线上淘宝店和线下实体店全面运行。2016年250户794人脱贫，老岗、团林出列任务圆满完成。村镇面貌焕然一新。以建设景区的理念推动美丽乡村建设和文明创建工作，念好“山水”经。集镇建成区文化广场建成使用，各类标识标牌配备完善，河道治理成效显著，环境综合治理深入开展。趾凤中心村白崖寨广场基本完工，为民服务中心投入使用，河道治理进展顺利。九重城、吴河、团林中心村以环境整治为抓手，健全休闲广场、文化乐园、公厕等配套设施，村庄面貌大大改善。实施道路畅通工程18.6公里，实施农建项目20个。旅游发展蓄势待发。白崖寨景区标识标牌更新、安装完毕，白崖寨广场、生态停车场、公厕加紧建设。趾凤河治理、趾凤中心村美丽乡村等一批项目相继动工，“风情小镇”初具雏形。特色旅游商品品质逐步提高，“白崖云翠”荣获安徽省第十届国际茶产业博览会金奖，白崖寨石斛获2016年必购旅游商品（特色旅游商品）称号。吴河、团林等古民居修缮保护工程全面推进。社会事业全面进步。189户倒房户喜迁新居，46处道路塌方、54处毁损塘堰全面恢复；乡卫生院改造和月丹村家庭发展中心建成使用，人口与计生工作年度考核位居全县第一；趾凤初中办公楼和体育场等项目全面完工，趾凤中小新址已平整；“一事一议”、危房改造、新农保、新农合筹资等工作圆满完成任务。综治中心共受理答复网上信访案件13件，接待答复来访人员204人次，排查调处矛盾纠纷182件，做到小事立结，大事限期办结，2016年获全市反邪教示范单位称号,综治考核位居全县第三名。各位代表：回顾过去五年的工作，发展成果来之不易、令人振奋，这是全乡上下从高定位、锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、参与、支持趾凤建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的困难和问题：我乡城镇化、农业现代化程度不高，做大总量与提升质量的任务十分艰巨；资源环境约束强化，特别要素瓶颈制约明显，加快发展与转型发展压力较大；旅游资源“有价无市”，开发力度亟待提升；新形势下，协调各方利益难度加大，社会建设和管理面临新挑战；少数干部作风不实，责任意识弱化，发展环境有待进一步优化。对此，我们必须引起高度重视，采取有力举措，认真加以解决。回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：必须更新思想观念。解放思想是我们战胜困难、开拓创新的根本动力。五年来，乡人民政府深刻认清乡情，准确把握经济社会发展形势，在解放思想中更新观念，在更新观念中破解难题，在破解难题中推动发展。我们必须继续坚持在解放思想中统一思想，按照既定的发展思路，全面加快美丽趾凤建设进程。必须紧扣发展第一要务。发展是硬道理，是我们解决一切困难和问题的根本途径。五年来，乡人民政府团结带领全乡广大干部群众战胜各种挑战，靠的是发展；凝聚各方力量，营造良好工作氛围，靠的是发展。我们必须坚持以加快发展为主题，决胜脱贫攻坚，提升乡域经济发展活力，增强群众“获得感”。必须坚持以人为本。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，这是我们一切工作的出发点和落脚点。五年来，乡人民政府始终将解决群众最关心、最直接、最现实的问题拎在手，不断加强基础设施建设，全力改善民生福祉。我们必须将民之所向作为工作重点，下大力气保障改善民生，让群众共享改革发展成果。 二、今后五年工作目标今年五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。站在新的历史起点，趾凤面临着诸多有利因素。从宏观政策来看，改革利好进一步释放，发展动能进一步增强，有利于我们破除制约发展的体制机制弊端，激发发展活力；国家推行脱贫攻坚，持续加大对“三农”的投入，有利于我们争取更多的项目资金。从自身发展基础来看，近年来我乡重点项目相继启动，跨越发展基础日益夯实，发展势能不断积蓄。我们一定要准确把握发展阶段新特征，顺应群众新期待，抢抓新机遇，实现新跨越。但我们也有清醒地看到，世界经济复苏乏力，国内经济的不确定性、不稳定性依然较多。我乡产业层次结构偏低、发展基础较为薄弱，旅游开发相对滞后等问题尚未得到根本解决，完成全面建成小康社会的目标任重道远。基于以上分析，今后五年的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，大力实施生态立乡、旅游兴乡战略，着力加快转型升级，倾力改善民生福祉，全力促进社会进步，确保如期建成全面小康社会。今后五年的奋斗目标是：全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长10%左右，全面完成人口与计生、招商引资等工作目标任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面的工作： 一、着力推进产业升级，让群众生活更加殷实按照“三产联动、供需两侧协调推进”的发展思路，着力构建更具活力、更有效益的产业体系。坚持借力发展与激发内生动力发展相结合，调整存量与做优增量相结合，着力增强发展动能，激发创业热潮。大力发展旅游经济。结合国家级美丽乡村建设和白崖寨景区创4A工作，统筹谋划趾凤集镇、白崖寨景区及周边项目建设，树立“一盘棋”思想，串点成线，连线成面，高起点规划、高标准建设。一是治理河道，在完成河道治理一期项目的基础上，实施河道治理二期项目，向上延伸至月丹河、向下拓展至段腰山，打造亲水休闲区，全面提升河道整体形象，为群众休憩、游客观光提供优美环境。二是改善设施，实施凉趾公路改线段（柏水桥―乡政府）绿化、亮化工程，旅游大道至白崖寨景区道路两旁绿化改造提升工程，栽植观赏苗木、花卉，将道路沿线打造成“形象线”、“观光线”。启动游客服务中心建设。三是抓好保护，实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程，争取国家级传统村落吴河村保护工程立项。四是招大引强，加大推介力度，引进客商投资参与白崖寨、黑龙潭等景区开发，发展漂流、采摘、农家乐等新兴旅游项目，增强吸引力、美誉度。五是发展旅游产品，在提高产品质量的基础上，加大营销、推介力度。大力优化三产结构。推行骨干企业倍增和技改工程，提升纺织服装、竹木加工、特色农产品等传统优势产业规模层级。积极融入“互联网+”时代，改变传统融资、营销和管理模式，提高企业可持续发展能力。大力发展现代服务业，培育一批就业承载能力强、服务群众水平高，具有一定市场知名度和美誉度的商贸流通、生活性服务企业。大力培育龙头企业，力争实现每个主导产业有2―3个龙头企业带动发展。鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，提高农业生产组织化、规模化程度。按照依法、自愿、有偿的原则，促进土地向大户、种田能手和龙头企业流转，推进土地适度规模经营。大力优化发展环境。及时调整招商思路，围绕农业综合开发、农产品深加工、旅游开发，大力开展亲情招商、以商招商、能人招商，着力提高工作实效。大力开展大众创业、万众创新活动，积极落实商事改革各项政策，为市场主体快速发展提高良好的环境。 二、着力美丽趾凤建设，让人居环境更加舒适按照“示范带动、连点成线，标本兼治、综合治理”的原则，下大力气整治“脏乱差”，建设宜居、宜业、宜游新趾凤。坚持问题导向，持续抓好环境整治。推行环境卫生网格化管理，细化环卫质量标准和督查考核办法，建立健全“户集、村收、乡中转、县处理”机制。加大经营秩序整治，大力整治随意摆摊设点、超店铺经营和马路市场等行为，完善市场秩序常态化管理机制。加大交通秩序整治，有效管控各类车辆乱停乱放问题。加大占用道路堆放建筑材料整治力度，保证道路畅通和群众出行安全。强化两违建设的拆除力度，坚持做到未经批准的坚决拆、不符合规划要求的坚决拆、违法状态未消除的坚决拆。按照打造景区的理念建设集镇，全面完成集镇建成区和趾凤中心村美丽乡村建设任务。按照产镇共生、宜居宜业的要求，承接白崖寨景区带动效应，加强餐饮、商贸等产业发展。积极争取项目支持，实施4个美丽乡村中心村建设，实现美好乡村建设中心村和自然组整治村全覆盖。加强生态建设，建设绿色家园。全面完成生活污水集处理项目建设，健全管护、运行机制。继续做好林业工作，以村庄周围、道路沟渠、房前屋后、庭院内外等为重点确保每年新增造林面积1000亩以上。 三、着力改善民生福祉，让群众生活更有保障民生无小事，民生连民心。我们将按照“保基本、保覆盖”的原则，进一步健全社会保障体系，确保全乡群众做到“两不愁、三保障”。强力推动脱贫攻坚。健全结对帮扶，因户施策、分类指导等帮扶工作机制，大力实施“十大工程”，做到基础设施扶贫、产业扶贫、智力扶贫、光伏扶贫、金融扶贫到组到户。在基础设施建设方面，加强村组道路、农村安全饮水、水利设施、农村危房改造建设；在产业扶贫方面，按照“公司+基地+农户”的模式，发挥各类生产要素功能，鼓励贫困户以土地、劳务、农业设施入股，按权益分配收入，吸引一批有实力、真投资、有潜力的现代农业企业落户；在智力扶贫方面，大力实施“雨露计划”和新型农民培训工程，提高贫困户自我发展能力；在光伏扶贫方面，鼓励和引导无资源和无固定收入贫困户，利用荒山荒坡、房屋屋面优先实施光伏发电项目；在金融扶贫方面，重点加大对无担保无抵押免利息小额到户扶贫贴息贷款工作。全面提升保障水平。牢固树立民生为先理念，按照“五有”目标，持续用力，着力改善群众的生产生活条件。加大项目争取、建设和管养力度，力争实现农饮工程（户）全覆盖、全面解决困难群众住房问题。加强新农合、新农保工作，健全社会保障和医疗体系。按照公开、公平、公正的原则，严格涉农惠农资金管理，让广大群众共享发展成果。 五、着力推进管理创新，让社会大局更加和谐促进社会和谐，既是我们的工作目标，也是发展的保证，必须最大限度增加和谐合力，减少不和谐因素，努力提升群众生活质量和幸福指数。加强信访维稳工作。积极贯彻全面依法治国方略，扎实有效开展“七五普法”工作，在全社会营造遵法、学法、用法、守法的良好氛围。加强信访积案化解力度，有效剥离有理诉求和无理要求，做到落实政策不打折扣，打击非法上访不留情面，改变群众信访不信法的现象。牢固树立“安全生产无小事”意识，强化企业主体责任，落小落细各项监管措施。加强对新媒体的学习和运用，主动回应社会关切，牢牢把握社交媒体“舆论场”。推进基本公共服务均等化。加强乡综合文化中心、村农家书屋、村农民文化乐园建设，在提高管理水平和群众参与度上下功夫，让群众在自娱自乐中受到教育，得到锻炼。结合村级活动场所建设，实现村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设全覆盖。创建爱国主义教育基地，利用红二十七军遗址、广场等资源，加大挖掘、收集、整理、推介力度，将旅游开发与爱国主义教育相结合。加强公共卫生体系建设，巩固医疗卫生改革成果。按照“四不动摇”原则，调整工作思路，改进工作方法，将工作着力点放在宣传教育和优化服务上来，引导群众自觉遵守各项计划生育法规。全面落实利益导向机制，为计生工作营造良好氛围。切实加强公民道德教育。要大力提升群众文明程度，以开展社会主义核心价值观宣传、“道德讲堂”、“我们的节日”“中国梦”主题教育实践活动等系列活动为抓手，真正使核心价值观内化于心，外化于形。积极选树、推介先进典型力度，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，让见贤思齐、崇德尚善成为群众的价值取向和自觉行动。 三、2017年重点工作安排2017年，是本届政府的开局之年，是脱贫攻坚的推进之年，我们将坚持既定的工作目标不动摇，步步为营，稳扎稳打，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，一是狠抓脱贫攻坚，持续改善民生。紧扣“精准”，全面解决脱贫户住房和安全饮水问题，大力发展毛竹、茶叶、特色种养、旅游等产业，确保完成996人脱贫，月丹、趾凤、吴河出列任务。加快凉趾公路改扩建扫尾工程，实施破趾线、趾大线等畅通工程项目建设任务，构建内联外通的道路交通网。大力发展石斛、茶叶等特色产业，打响品牌，提升效益。二是突出旅游兴乡，着力提升形象。实施凉趾公路改线段绿化、亮化和旅游大道、景区道路景观提升工程。编制白崖寨风景区旅游规划，完成白崖寨广场、停车场、公厕建设，启动游客服务中心建设。引进客商投资参与白崖寨景区开发。实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程。大力发展农家乐，继续实行奖励补助政策。三是强化保障措施，扎实推进义务教育均衡发展。今年，我县将迎接义务教育均衡发展省级验收，对照标准，我乡尚存在许多“硬伤”，必须下大力气进行整改。加快趾凤中小改址新建、各小学（教学点）薄改项目建设进度，确保如期完工，相关单位和村要积极做好矛盾协调工作，为工程顺利推进营造良好施工环境。要规范教育教学管理，对标整改，全面提升办学质量和教学水平。四是建设美丽趾凤，统筹抓好其他工作。高质量完成“1+1”和团林村、月丹村美丽乡村建设任务。实施南冲村村级活动场所新建工程，确保村级为民服务中心建设全覆盖。加快村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设。加强社会管理工作，开门接访、带案下访、主动约访，做到抓早抓小、案结事了，巩固我乡信访维稳良好局面。建设应急广播，打造舆论宣传新阵地。扎实做好人口与计生工作、安全生产、民政、统计等工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表!趾凤正处在加快发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进趾凤新一轮的发展。 （一）深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、领会、吃透各级出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进基础设施建设、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 （二）切实改进作风，提高为民服务效能。继续实行重点工作项目化管理，固化责任、明确任务，建立科干领衔、部门负责、上下联动、齐抓共管的工作机制。“干一寸胜过说一尺”，要严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。推行政府信息公开，关注网络舆情，切实提高运用新媒体、新手段的能力水平。 （三）严格依法行政，确保权力阳光运行。新常态下，我们要更加注重依法用权，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，牢牢把握工作主动权。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。建立政府职权责任清单和负面清单，进一步规范行政行为。完善政府公开制度，公开是原则，不公开是例外。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取群众的意见和建议。 （四）严守清廉本色，切实加强政府廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，完善廉洁自律和民主监督制度。巩固廉政风险点防控措施成果，健全惩治与预防腐败体系。坚持廉洁从政、秉公用权，将规矩和纪律挺在前面，筑牢思想防线，坚守纪律底线，做到持廉守正、干干净净为人民办事。进一步规范机关内务、财务管理制度，严控非生产性支出。各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，撸起袖子加油干，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年鲟鱼镇政府工作报告

  2017年3月5日在鲟鱼镇第九届人民代表大会第一次会议上镇长何涛各位代表：现在，我代表鲟鱼镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2016年及过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府一班人团结和带领广大干部群众深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、攻坚克难，全镇经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成了鲟鱼镇第八届人民代表大会确定的各项目标任务。 （一）过去的五年，是我镇经济实力稳步提升的五年一是经济总量持续提升。2016完成财政收入完成1756万元，增幅位居全市第一。人均财政贡献16967元，位居全市第一;二是航运产业蓬勃发展。目前，我镇现有航运企业6家，运输能力达到30万吨，航运业已经走出沿江，走向远海，真正实现了通江达海，航运业科技化、现代化和规模化初步实现。三是招商引资实现突破。大力优化投资环境，加快培育发展新动能，投资1.5亿元的仁爱医养院项目加快推进,持续发挥盛唐国际航运总部大楼集聚作用，先后招引华润苏果、徽商银行等一批知名单位入驻，2016年共完成招商引资到位资金2223万元,超额完成市委、市政府下达的任务。 （二）过去的五年是我镇居容镇貌日新月异的五年先后投资300多万元完成美好乡村项目建设，投资180万元完成240户居民的危房改造工作，其中投资120万元用于清洁工程，投资70多万元用于桐江、内江居民休闲广场建设，投资6万元新架设12盏路灯，投入8万元对镇区沟渠塘坝进行清淤及护坡整修，投入30万元对政府旁盘前门沟进行整治并新建道路等，进一步提升镇区绿化、硬化、亮化、美化，邮政所、农商行网点已配套到位，集镇功能日趋完善，实现由“脏乱差”向“洁绿美”转变，镇区旧貌换新颜，宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼正在成形。在2016年全市文明创建第三方评比中，我镇位居二类镇第一名。 （三）过去的五年是居民幸福指数显著提升的五年注重创新管理方式。实现由管理向服务转变，主动深入群众调研，了解其所想所需，大力实行全程代理机制，切实帮助群众解决实际问题，代理医保报销达200余次，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。注重完善社会保障。低保、危房改造、居民医保、城乡居保、治安保险、大病救助、计生奖特扶等保障项目覆盖面继续扩大。鲟鱼卫生院成为定点医疗单位，实现基本药品零差价销售，居民医疗条件得到切实改善。再就业工程进一步推进，居民失业率明显下降。同时，认真落实各项惠民利民政策和推动民生工程建设，切实做好人口计生、血防、防汛救灾、居民养老、劳动保障、医疗卫生等各项工作。2011-2016年，共发放低保资金152.7万元，危房改造资金180万元，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，切实让发展的成果惠及全体居民。注重平安和谐发展。落实安全生产领导责任制和维稳责任制，及时排查和化解不稳定因素，五年来，未发生一例重大安全事故和一起越级访、集体访和赴京访事件。2015、2016年连续二年被评为安庆市“三无”乡镇。注重精神文明创建工作。整合现有资源，培育文明风尚，积极开展关爱孤寡老人志愿者活动、慰问老党员活动、“中国梦”主题宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;积极开展“道德讲堂”、争创文明标兵、创建“五好家庭”、“文明社区”、评选道德模范等活动，发挥道德模范榜样作用;积极争创鲟鱼镇廉政文化进机关示范点和廉政文化进社区示范点活动，营造廉政氛围;积极开展“江淮普法行”送法进乡镇进社区等活动，提高干群法律意识，做好青少年思想道德教育工作;依托文化站、农家书屋、休闲广场等平台，开展了内江社区“唱响美好内江主旋律”美好乡村暨迎新文艺晚会、“防汛抗洪”文艺晚会、乒乓球比赛、读书月、学跳广场舞等群众文化活动，丰富当地居民精神文化生活。 （四）过去的五年是政府自身建设不断加强的五年五年来，坚持把群众得实惠作为一切工作的出发点，切实提高公共服务水平。通过深入开展依法行政和普法教育，基层民主法制建设不断加强，坚持和完善政府向镇人大报告工作制度，自觉接受人大法律监督。“两集中、两到位”继续推进，首问责任制、限时办结制、责任追究制、过程问责制严格落实，机关作风不断改进，机关效能建设进一步推进。坚持勤俭办事，厉行节约，以人为本服务理念不断强化，应对公共事件工作机制更加健全。全面落实党风廉政建设责任制，加大对民生工程、项目建设的监督检查力度，加强廉政教育和纪律教育，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，增强廉洁自律意识，努力建设敬业负责、勤政高效、廉洁奉公的公务员队伍。各位代表，过去的五年，是我镇综合实力提升最快，集镇面貌变化最大，人民群众得益最多的五年，也是我镇进入厚积薄发，加速崛起重要的五年。五年来，我们砥砺奋进，风雨前行，一步一个脚印，一年一大台阶，谱写了我镇发展史上光辉的壮丽篇章，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果，是历届党委、政府打下坚实基础的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全镇人民克难攻坚、团结拼搏的结果。特别是2016年，我们战胜了百年不遇的洪水侵袭，创造了鲟鱼奇迹，彰显了鲟鱼精神，得到了省、安庆和市的三级表彰，这是属于鲟鱼人民的丰碑。在此，我代表镇人民政府向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾五年来的工作，在肯定成绩的同时，也必须正视前进中的困难和问题，以及我们自身工作中存在的不足。一是整体经济实力比较弱，综合竞争力不够强;二是支柱产业优势不明显、规模企业少;三是社会保障体系还不够健全，民生幸福指数有待进一步提高等等。所有这些我们必须高度重视，切实加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务各位代表，今后五年是鲟鱼镇实现率先崛起全面建成小康社会的关键时期，也是深化各项改革加快经济发展方式转变的攻坚时期，新一届政府担负着继往开来的历史重任，面临着十分难得的发展机遇，我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，进一步增强五大发展理念，按照十九大精神的指引，强力推进鲟鱼镇经济社会再上新台阶，再创新辉煌。今后五年工作总的指导思想是：以“十三五”规划为蓝图，紧紧围绕“坚持科学发展、打造港口新镇”这一主题，积极实施“航运强镇、生态美镇、商贸兴镇”发展战略，以做大做强航运集群为主攻方向，以优化发展环境为着力点，加快推进集镇建设，努力建成宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼。今后五年全镇经济和社会发展的主要目标是：到2021年，人均主要经济指标要走在全市前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。财政收入达到3000万元，年均增长12%，居民人均可支配收入实现同步增长。实现上述目标任务，重点要做好四个方面的工作：一是坚持航运强镇，促进经济持续发展。抢抓引江济淮工程建设新机遇，引导我镇航运业向规模化集团化方向发展，打造水上运输航母，形成产业链，以此牵动船舶修造、码头装卸、商贸流通和服务业的拓展。要多元化投资，多渠道经营，不断开辟新市场，新领域，不断更新船型新设备，适应市场需求，从而拉动航运业由沿江向沿海延伸。二是狠抓招商引资。促进产业转型升级，继续加大招商引资力度，依托资源优势，全方位、多渠道宣传招商引资优惠政策，建立完善招商引资激励机制，通过航运总部经济集聚效应，引进一批优秀企业入驻航运总部经济大楼。三是注重资金整合，加快镇居环境建设。未来五年，我们要按照经济社会发展一体化的要求，整合多方资金，加快集镇建设步伐。完善集镇道路硬化、污水处理、公共厕所等基础设施建设，提升绿化，实现亮化全覆盖。加快改善社区生产生活条件，加快改造危旧房屋。加强镇区水利项目建设。继续推进农村电网改造、生态村镇建设，整治镇居环境卫生，建设美好生活幸福家园。四是注重共建共享，协调推进各项社会事业。始终坚持以人为本，高度关注民生，继续实施民生工程。抓好创业培训和农民工就业培训。着力扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民基本医疗保险和城乡居民养老保险全覆盖。加强基层医疗卫生服务体系建设，提高服务水平。配套完善镇文化中心服务功能，积极开展丰富多彩的群众性文化体育活动，建好农家书屋。大力开展文明创建活动，加强社会主义核心价值观和荣辱观教育，倡导爱国守法和敬业诚信，提高全民文明素质。继续开展七五普法、做好新时期信访维稳、安全生产、优抚救助、民兵预备役等工作。 三、扎实做好2017年各项工作2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，也是实现鲟鱼跨越发展的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要坚定信心、克难前行、开拓创新、奋力开创鲟鱼经济社会发展的新业绩。2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以建设“宜居鲟鱼、生态鲟鱼、和谐鲟鱼”为总任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持富民强镇工作总目标，主动适应经济发展新常态，狠抓重点工作、重点项目推动，不断提高经济发展质量和效益，促进鲟鱼经济社会平稳健康发展。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面工作： （一）做大经济总量，推动航运经济新跨越坚持不懈地推进航运兴镇战略，以引江济淮工程为契机，以航运总部经济大楼和黄金口岸线为载体，做活水文章，继续开展暖企行动，全力帮助企业解决难题。支持企业改造升级，整合优势资源，做大航运总量，向产业规模化、集团化发展。 （二）主动筑巢引凤，力促项目落地投产增效益今年将引进1-2家具有潜力股的航运企业落户我镇，并积极协调引进更多企业入驻盛唐国际航运总部大楼，发挥总部经济集聚作用，做实航运总部招商引资产业链。确保今年我镇新引进1个亿元以上的项目，到位资金2500万元的招商任务。 （三）统筹基础建设，优化镇居发展新格局完善镇区配套设施建设。积极与枞阳电力公司做好对接，完善电网基础设施配套。实施镇区道路亮化工程，分批次对镇区的路灯进行全面升级改造，力争实现镇区主干道路亮化全覆盖。加强水利改造提升建设。继续落实好国家强农惠农富农政策，大力争取项目支持，积极筹措“以奖代补”资金和各类水利项目配套资金，多渠道整合资金，抓好镇区沟塘清淤整治和改造提升，合力推进水利基础设施建设。推进生态文明建设。扎实开展文明创建、清洁工程和“三线三边”环境整治工作，切实提升镇区形象。深入实施千万亩森林增长工程，完成造林绿化任务 （四）强化公共服务，创建和谐幸福新鲟鱼认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。继续加强城镇居民基本医疗、城乡居民养老保险、治安保险等工作，确保实现全覆盖。继续做好低保、优抚对象、计生特扶户和困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，切实加强重点企业、重点领域监管，坚决防止和杜绝重特大事故发生。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （五）围绕提高执行力，切实加强政府自身建设新时期、新任务，要求我们必须加强政府自身建设，规范行政行为，创新工作思路，提高办事效率，努力建设务实创新、廉洁高效、人民满意的政府。一是坚持解放思想，增强政府创新力。要更新观念，树立新理念，做到不落后于时代、不愧对于人民。要敢于结合实际，谋划新思路，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。二是坚持实干快干，增强政府执行力。扎扎实实把政府应该做的事情做好，靠实实在在的工作业绩取信于民。主动深入基层、走进群众、体察民情、了解民意，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。加强政务督查，确保责任到位、考核到位，促进各项工作干得又好又快。定期不定期组织专项督查汇报，切实改进工作作风，提高工作效率。大力加强政府各部门效能建设，切实加大奖惩力度，在抓落实上狠下功夫。三是坚持依法行政，增强政府公信力。严格依法按政策、按制度、按程序办事。进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程，统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉洁建设责任制，加大反腐倡廉力度。强化行政监察，加强财务审计，严查违法违纪行为。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率。四是坚持弘扬正气，增强政府维稳力。牢固树立稳定压倒一切的意识，不断完善和落实下访、包案、属地管理、责任追究倒查和一票否决等制度，层层落实维稳责任制，层层建立维稳组织网络。政府班子成员要带头执行信访维稳工作责任制，各社区两委干部要切实担负起属地管理的责任，下决心把一些矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，努力构建和谐稳定的发展环境。各位代表、同志们!美好蓝图已经绘就，前时的号角已经吹响，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，以更加务实的作风，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，众志成城，开拓创新，同心同德并肩干，撸起袖子加油干，为加快建设文明、富裕、幸福、和谐的新鲟鱼而努力奋斗!

  2025-07-27

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